'; text ='
ВШКУ
Вестник
Электронный ежеквартальный журнал
2017 №2
Важный шаг к
большой
карьере
Колонка редактора
Вступительное слово декана
ЯРКИЕ СОБЫТИЯ
НАШИ ВЫПУСКНИКИ
СТАЖИРОВКИ СЛУШАТЕЛЕЙ
ДИСКУССИОННЫЙ КЛУБ
Научные статьи
Вопросы эксперту
СОДЕРЖАНИЕ
2017 №2
Колонка редактора
Вступительное слово декана
Яркие события
Наши выпускники
Очередной учебный год в ВШКУ завершается довольно
бурно. У нас успешно прошел месячник науки, в рамках
которого проведена 2 Международная конференция и
Глобальный форум слушателей и выпускников ВШКУ,
работали 7 секций...
Декан факультета ВШКУ Сергей Оганович Календжян, д.э.н.,
профессор, заслуженный экономист РФ, обратился к
читателям с приветствием. В своём обращении декан особое
внимание уделил вопросам аккредитации программ ВШКУ.
• Месячник науки ВШКУ (Стр. 10)
• Глобальный Форум слушателей и выпускников ВШКУ (Стр.
18)
• Логистический турнир (Стр. 22)
• Ермакова С.Э. Магистерская программа «Здравоохранение и
государственно-частное партнерство» - выпуск 2017г. (презентации
лучших выпускных работ прилагаются) (Стр. 28)
• Юрикова И.Г. "Почему надо учиться?" (Стр. 34 )
• Навасардян А.С. "Управление в сфере здравоохранения." (Стр. 36)
• Вавилов А.В. "Мои университеты!" (Стр. 38)
5
9
6
27
2
Научные статьи
Вопросы Эксперту
Шавкатжон Каххаров, соучредитель и
управляющий партнёр немецкой-российской
группы компаний ATG-CNT Consult
• Шамов А.А. Восточная система: властные структуры как
верховные собственники (Стр. 56)
• Корнукова А.С., Оснадчук В.П. Gamification of educational process:
game “Green Transportation” (Стр. 68)
• Кулешов Н.Н. Процессно-ориентированный подход как
инструмент управления эффективностью деятельности
подразделения детского медицинского учреждения (Стр. 72)
53
128
Стажировки слушателей
Дискуссионный клуб
Зарубежный модуль в ФРГ групп Executive MBA
Обучение государственных служащих акимата
Кызылординской области Казахстана
• Навасардян А. С. Отдельные проблемы, возникающие при структурировании и сопровождении
проектов государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения (Стр. 80)
• Юрикова И.Г. Реализация механизмов государственно-частного партнерства в здравоохранении
Красноярского края (Стр. 88)
• Чащарина О.М., Сергеев А.К. Инновации в системе менеджмента качества (Стр. 94)
• Воронкова Ю.В. Инновации как ключевое составляющее развития менеджмента (Стр. 104)
• Жигляева А.В. Инновационное развитие агропромышленного комплекса России в условиях
импортозамещения: региональный аспект (Стр. 108)
• Прохорова Н.К. Какие препятствия должны быть преодолены на пути инновационного
предпринимательства в России? (Стр. 116)
• Глазов К. Н. Приоритетные направления развития здравоохранения и биомедицинских
исследований (Стр. 120)
45
41
3
КОЛОНКА
РЕДАКТОРА
4
В стенах ВШКУ до сих пор обсуждаются положительные впечатления от участия в майском
Глобальном Форуме слушателей и выпускников образовательное и бизнес-пространство в
рамках ЕАЭС» в Алматы (Казахстан).
Успешно прошли защиты выпускных квалификационных работ слушателей на всех программах,
включая МВА, ЕМВА, ДВА.
На программе МВА слушатели с удовольствием выполнили групповые проекты, направленные на
решение конкретных управленческих проблем, что позволило им отточить свои навыки и
укрепить командный дух в группах. Слушатели программы ЕМВА прошли стажировку в ФРГ и
вернулись заряженные новыми идеями и опытом. Многие из них уже приступили к внедрению
новаций в своих компаниях.
Несмотря на начало лета, образовательный процесс в ВШКУ продолжается. В частности, успешно
проходят свое обучение по программе повышения квалификации государственные служащие
акимата Кызылординской области Казахстана.
В этом номере электронного журнала «Вестник ВШКУ» эти и другие события нашли свое
отражение.
Надеюсь, что наш журнал будет интересен и полезен нашим читателям!
Искренне Ваша,
Елена Яхонтова, д.с.н., профессор ВШКУ РАНХиГС при Президенте РФ
Колонка
Редактора
Очередной учебный год в ВШКУ завершается
довольно бурно. У нас успешно прошел
месячник науки, в рамках которого проведена
2 Международная конференция и Глобальный
форум слушателей и выпускников ВШКУ,
работали 7 секций. В различных мероприятиях
в общей сложности приняло участия более 400
человек: наши слушатели, преподаватели, а
также приглашенные эксперты и студенты
других ВУЗов.
Редакционная коллегия электронного журнала "Вестник ВШКУ".
Яхонтова Е.С., д.с.н. (гл. редактор)
С.О. Календжян, д.э.н., профессор, заслуженные экономист РФ; Дуканич Л.В., д.э.н., профессор;
Коробейникова С.В., к.э.н.; Календжян А.О., к.э.н.; Жданов Д.А., д.э.н., профессор; Крылатых Э.Н.,
д.э.н., профессор, академик РАН; Поеров А.С., к.э.н.
5
Декан факультета ВШКУ Сергей Оганович Календжян, д.э.н., профессор, заслуженный
экономист РФ, обратился к читателям с приветствием. В своём обращении декан особое
внимание уделил вопросам аккредитации программ ВШКУ. В частности, отметил успех
коллектива ВШКУ в продлении аккредитации АМВА на пять лет, что является символом
высокого качества программ обучения. С.О. Календжян также обратил внимание читателей на
задачи ближайшего периода и пожелал всем воспользоваться летом для отдыха и зарядки
энергией на новые свершения.
Приветственное слово декана ВШКУ
С.О.Календжяна читателям
журнала Вестник ВШКУ
6
7
ЯРКИЕ
СОБЫТИЯ
8
ЯРКИЕ СОБЫТИЯ
ВШКУ
Месячник науки ВШКУ
СТР.
Глобальный Форум слушателей и выпускников ВШКУ
18
10
СТР.
Логистический турнир
22
СТР.
9
9 апреля 2017 работала секция «Вовлеченность персонала как КФУ
реализации стратегии компании»». Руководители секции Яхонтова
Е.С., д.с.н., Кочурова Т.Б., к.э.н. Программа секции включала
презентации слушателей и групповую дискуссию. С презентациями
выступили:
• Гарсия Васкес Я.М., Саттарова Э.А. Вовлеченность персонала в
процесс разработки и принятия решений.
• Коновальчик Я. Ключевые аспекты вовлеченности персонала в дела
компании.
• Дорофеева А.В. Методы вовлечения персонала.
• Глинкин, Зверев. Вовлечение сотрудников в рабочие процессы
повышает эффективность компаний. Результаты исследований.
• Лазарева М, Зимина Т., Фролова А., Шмидт Н. Вовлечение
персонала в процесс разработки и принятия решений. Факторы и
преграды.
• Лазарева О., Сенькович Р., Смотрикова К. Инструменты вовлечения
персонала.
• Гамзатова С. Ключевые компетенции руководителя.
Месячник науки ВШКУ
2017
С апреля по май в ВШКУ проходил месячник науки. В его рамках прошла
2 международная научно-практическая конференция «Современные
проблемы экономики знаний и корпоративного управления» и
Глобальный Форум слушателей и выпускников «Единое образовательное
и бизнес-пространство в рамках ЕАЭС».
2 международная научно-практическая конференция «Современные
проблемы экономики знаний и корпоративного управления» проходила в
несколько этапов и в общей сложности включала 7 секций.
9
Апреля
10
25 апреля 2017 работала секция «Качество и эффективность
управления в бизнесе, государственной и социальной сферах»
Руководители секции: Фурта С.Д., д.ф-м наук, проф.; Круглов М.Г.,
к.т.н., доцент. Программа секции включала:
• Вступительное слово руководителей секции
• Доклад соискателя Саакава А.А. «Об унифицированной системе
критериев качества и эффективности госуправления в РФ, субъектах
Федерации и регионах»
• Доклад соискателя Михайлюк И.А. «О регулировании деятельности
НКО на основе Систем менеджмента качества»
• Дискуссия по докладам
• Доклад проф. Фурты С.Д. «Agile -методы при управлении
проектами»
• Выступление слушателей курсов проф. Фурты С.Д.
• Общая дискуссия
28 апреля 2017 прошла секция «Актуальные проблемы
управления в корпорациях» Руководитель: Жданов Д.А. д.э.н., зам.
декана факультета "ВШКУ" Программа секции включала презентации
слушателей и групповую дискуссию.
25
28
Основные мероприятия конференции проходили 19 мая 2017
года. В этот день в конференции приняло участие более 150
человек: известные деятели науки и практики в области
менеджмента, логистики и здравоохранения, преподаватели ВУЗов,
общественные деятели, представители бизнеса. студенты НИУ ВШЭ,
ГУУ, МИИТ, МАДИ, РЭУ им. Г.Х. Плеханова, ГБОУ ВПО МО «Университет
Дубна», ВАВТ, РАНХиГС.
19
Апреля
Апреля
Мая
11
На пленарном заседании в качестве спикеров выступили:
1. Крылатых Эльмира Николаевна – академик РАН, д.э.н., проф., зав. кафедрой
Управление фирмой ВШКУ ВШКУ РАНХиГС "Продовольственная безопасность и
современный агробизнес"
2. Николаева Мария Андреевна – д.т.н. проф., проф. кафедры Международной
коммерции ВШКУ РАНХиГС "Здоровое питание как фактор благополучия нации"
3. Стапран Дмитрий Андреевич – к.и.н., административный директор, директор по
организационному развитию, директор департамента – Управление делами ПАО
«РусГидро» «Аутсорсинг в логистике: анализ современного состояния»
4. Дунаев Олег Николаевич – д.э.н., проф., директор по стратегическому
управлению ООО СВ-ТРАНСЭКСПО, председатель подкомитета по транспорту и
логистике Комитета РСПП по международному сотрудничеству «Логистика
международной торговли: вызовы и точки роста»
5. Проценко Олег Дмитриевич – д.э.н., проф., заместитель директора Института
менеджмента и маркетинга ВШКУ РАНХиГС «Особенности развития цепей
поставок в условиях освоения месторождений углеводородного сырья и развития
«зеленой логистики»
6. Некрасов Алексей Германович – д.э.н., проф., проф. кафедры «Менеджмент»
МАДИ, академик РAEH, лауреат премии Правительства РФ, Синицына Анна
Сергеевна к.т.н, доцент, доцент кафедры «Логистические транспортные системы и
технологии» МГУПС МИИТ «Инновационные методы управления инфраструктурой
на основе логистического инжиниринга: трансформация в цифровую экономику»
7. Борейко Александр Евгеньевич – генеральный директор ООО
«Интеллектуальные транспортные технологии» «Цифровизация логистики и
Интеллектуальная мобильность. Как от лозунгов перейти к делу?»
8. Зубаков Геннадий Викторович – к.э.н., генеральный директор НП
«Инновационный логистический центр» «Цифровая трансформация в
логистическом аутсорсинге»
9. Кабанов Илья Павлович – советник отдела системных условий секторального
сотрудничества департамента торговой политики Евразийская экономическая
комиссия "Проблемы современного регулирования трансграничной электронной
торговли в ЕАЭС и мире"
12
10. Дэльз Сергей Валерьевич – к.т.н., руководитель «SVD Engineering» «Южный
кластер – точка роста»
11. Навасардян Альберт Степанович - к.м.н. зам. Министра Самарской области
«Реализация проектов ГЧП в сфере здравоохранения Самарской области»
12. Эдуард Гулян – бизнес-посол деловой России в Испании, член Генсовета,
член Совета по инвестиционной политике ТПП РФ.
Выступления студентов проходили в 4-х секциях:
Секция 1. «Стратегия и тактика инновационного развития российского
бизнеса» Модератор: Крылатых Эльмира Николаевна, академик РАН, д.э.н.,
профессор, зав. кафедрой управления фирмой ВШКУ РАНХиГС
Секция 2. «Инновационные тренды в глобальной логистике и международной
торговле: проблемы и точки роста». Модераторы: Хмельницкая Светлана
Александровна, к.э.н., доцент кафедры международной коммерции, директор
программы бакалавриата ВШКУ РАНХиГС и Кравченко Мария Владиславовна,
к.э.н., доцент кафедры международной коммерции, руководитель учебно
методического управления ВШКУ РАНХиГС.
Секция 3. «Эффективные модели государственно-частного партнерства в
лечебно-профилактических организациях и медицинской реабилитации».
Модератор: Эдуард Гулян, Бизнес-посол деловой России в Испании, член
Генсовета, член Совета по инвестиционной политике ТПП РФ.
Секция 4. Modern Trends in Foreign Trade and Supply Chain Management.
Модератор: Заворина Елена Георгиевна, старший преподаватель кафедры
менеджмента в индустрии гостеприимства факультета гостиничного и
ресторанного бизнеса РАНХиГС. Секция проводилась совместно с компанией
«Macmillan Education». Участие приняли студенты из ВШКУ РАНХиГС (Дурова
Алена, Сладков Дмитрий, Степанова Мария, Мелихова Карина, Стрижова Дарья),
НИУ ВШЭ «Школа логистики» (Оснадчук Виктория, Корнукова Арина, Николаева
Елена), МИИТ (Кримлян Анаида, Семенов Иван, Крутикова Эвелина, Артюх
Михаил, Филиппов Максим), ГБОУ ВПО МО «Университет Дубна» филиал
«Угреша» Морозов Александр, Устинова Анна.
Выступления и презентация студентов на английском языке оценивались по 5
критериям: содержание, структура, язык жестов и использование средств
визуализации, лексика, произношение.
13
1. Содержание: изложенная тема
доклада актуальна, объяснены цель
и структура доклада, уверенно
ориентируется в материале
2. Структура: четкое вступление,
логично выстроенный доклад,
легко следовать за структурой
доклада, содержит заголовки,
каждый раздел касается всей темы
целиком, идеи достаточно развиты,
четкое завершение.
3. Язык жестов и использование
средств визуализации: скорость
речи, зрительный контакт с
аудиторией, ясность, внятность,
интонация, хорошее
взаимопонимание с аудиторией,
используемый раздаточный
материал.
4. Лексика: хороший словарный
запас, грамматическая точность.
5. Произношение: беглость речи,
вразумительность и нет серьезных
ошибок в произношении, в
ударении и интонации.
Члены жюри:
1. старший преподаватели кафедры
менеджмента в индустрии
гостеприимства факультета
гостиничного и ресторанного
бизнеса Заворина Елена
Георгиевна,
2.старший преподаватели кафедры
менеджмента в индустрии
гостеприимства факультета
гостиничного и ресторанного бизнеса
Фадеева Арина Борисовна,
3.преподаватель ВШКУ Гумилевская
Ольга Владимировна,
4.ведущий методист (Москва)
компании «Macmillan Education»
Цепалова Елена Алексеевна.
Места распределились следующим
образом:
1-е место:
• Николаева Елена Александровна,
бакалавриат НИУ ВШЭ, «Omni-channel
strategy in retail: advantages, problems
and possibilities», науч. рук. -
преподаватель НИУ ВШЭ Алямовская
Наталья Сергеевна.
• Сладков Дмитрий, бакалавриат ВШКУ
РАНХиГС, профиль «Международная
коммерция», «Comparative analysis of
the Customs Code of the Customs Union
and the Customs Code of the Eurasian
Economic Union: export and customs
clearance», науч. рук. - преподаватель
ВШКУ РАНХиГС Романова Марина
Евгеньевна
2-е место:
• Кримлян Анаида Геворковна,
Семенов Иван Андреевич, Крутикова
Эвелина Михайловна, Артюх Михаил
Александрович, Филиппов Максим
Михайлович, бакалавриат МИИТ
«Институт управления и
14
информационных технологий», «Modern
Transportation Technologies in Global
Logistics Systems», науч. рук. -
заместитель начальника учебного отдела
ИУИТ, к.т.н., доцент кафедры
"Логистические транспортные системы и
технологии" Лахметкина Наталья
Юрьевна.
• Оснадчук Виктория Павловна,
Корнукова Арина Сергеевна, бакалавриат
НИУ ВШЭ “Gamification of educational
process: game “Green Transportation”,
науч.рук. – к.э.н., доцент НИУ ВШЭ
Морозова Юлия Александровна
3-е место:
• Степанова Мария Дмитриевна,
Мелихова Карина Игоревна, бакалавриат
ВШКУ РАНХиГС профиль "Логистика в
торговой деятельности" «Green Logistics
as a New Concept of Doing Business in the
executionExport-Import Operations», науч.
рук.- к.э.н. доцент ВШКУ РАНХиГС
Хмельницкая Светлана Александровна
• Морозов Александр Сергеевич,
Устинова Анна Александровна,
бакалавриат, направление "Менеджмент",
специализация "Логистика" ГБОУ ВПО МО
"Университет Дубна" Филиал "Угреша"
«Industry Trends in Supply Chain
Management».
Все призеры были награждены
подарками от компании «Macmillan
Education», а также подарками от ВШКУ
РАНХиГС.
Отзывы о конференции
Спасибо большое!
Конференция была организована на очень высоком и
достойном уровне. Понравилась четкая организация на
регистрации, несмотря на большое количество
участников не возникали очереди, а девушки за
столиками очень быстро находили в списках
участников.
Просторный зал, хорошая кубатура воздуха, очень
порадовало, что конференция началась вовремя и все
выступления четко соответствовали регламенту. Были
очень интересные доклады, которые действительно
соответствовали современным проблемам, стоящими
перед российской экономикой. На мой взгляд, самый
интересный и полный доклад был презентован
заместителем министра здравоохранения самарской
области. Видно, что это было доложено в свое время
Президенту РФ, как он был четко сформулирован и
был наглядно продемонстрирован широкой аудитории.
Что же касается наших выступлений во второй части
конференции, то было видно, что докладам было
уделено достаточное количество внимания, темы были
интересны и глубоко проработаны докладчиками,
многим не хватало времени, чтобы полностью
рассказать о своих работах. «Запас мощности»
презентующих был действительно большим.
Выражаю Вам большую благодарность за
предоставленную возможность принять участие в такой
интересной конференции, сделать публичное
выступление. Это действительно важно перед защитой
наших ВКР, она дала возможность нам отточить свое
мастерство публичных выступлений и, несомненно, это
бесценный опыт, который обязательно пригодится в
жизни. Спасибо Вам большое за Ваш нелегкий труд!
С уважением, Сергей Бехтиев
Начальник отдела Отдел развития бизнеса тел.: +7
(495) 797-3200 доб. 1753
15
Отзывы о конференции
Конференция ВШКУ 19 мая дала мне
возможность проявить свои силы на практике.
Мною была подготовлена статья, содержание
которой я рассказал аудитории. В итоге получил
множество дополнительной информации,
которая в будущем поможет мне дополнить
свою статью. Я выслушал выступления экспертов,
которые оповестили нас о нюансах Российской и
мировой экономики. Это позволило мне по
новому взглянуть на состояние нашей страны,
позволило увидеть те минусы и те плюсы,
которые нельзя заметить, не изучив все данные
досконально.
Мои однокурсники также прекрасно выступили,
показав тем самым, что у нас собрался крепкий,
конкурентный коллектив, способный
развиваться в дальнейшем и добиваться
поставленных целей. Хотелось бы выразить
огромную благодарность организаторам
данной конференции за то, что они
предоставили нам отличную возможность не
просто послушать внеочередную лекцию, а по
настоящему проникнуться в проблемы мировой
экономики и почувствовать возможности для
улучшения ситуации, как минимум, в пределах
Российской Федерации.
Студент Шумилин
Дополнительные материалы
• Презентация: Кабанов И. Проблемы регулирования
трансграничной электронной торговли
• Презентация: Дэльз С.В., А.С. Синицына - ЮЖНЫЙ КЛАСТЕР
– ТОЧКА РОСТА
• Презентация: Дунаев О. Н. - Логистика в международной
торговли: вызовы и точки роста
16
17
Впервые в истории ВШКУ 13 – 14
мая 2017 года в городе Алматы
Республики Казахстан состоялся
Первый Глобальный Форум
слушателей и выпускников Высшей
школы корпоративного управления
Российской Академии народного
хозяйства и государственной
службы при Президенте РФ
«Единое образовательное и
бизнес-пространство в рамках
ЕАЭС».
Это было событие нового формата,
обобщающее серьезные результаты
многолетней работы ВШКУ в
Республике Казахстан и
открывающее новые горизонты
интеграции образовательных и
бизнес-систем.
ВШКУ является лидером среди
российских бизнес-школ,
работающих в Республике
Казахстан. По различным
программам ВШКУ прошли
обучение более 400 слушателей из
Казахстана, и сегодня мы
наращиваем масштабы присутствия
и привлечения новых слушателей
на наши программы
Первый день форума: Пленарное
заседание и круглый стол «Успехи
выпускников – успехи ВШКУ!».
Пленарное заседание Форума
отличалось масштабностью и широтой
охвата проблем единого пространства
России и Республики Казахстан.
Основные спикеры
Макроэкономические аспекты
сотрудничества наших стран были ярко
представлены в докладе Аганбегяна
Абела Гезевича, академика РАН на тему
«Россия и Казахстан: Развитие и
сотрудничество в сфере экономики и
образования». Участников Форума
интересовали проблемы реализации
реформы пенсионной системы, развития
транспорта и инфраструктуры,
инвестиционный климат.
Особый интерес и много острых
вопросов вызвал доклад вице-министра
образования Республики Казахстан
Эльмиры Суханбердиева о состоянии и
тенденциях развития образования в
Казахстане. Особое внимание вице
министр уделила новым возможностям
российско-казахстанского сотрудничества
ЕДИНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ И
БИЗНЕС-ПРОСТРАНСТВО В РАМКАХ
ЕАЭС
Глобальный Форум слушателей и выпускников Высшей школы
корпоративного управления Российской Академии народного хозяйства и
государственной службы при Президенте РФ
Коробейникова С, В., к.э.н., исполнительный директор программы "Доктор делового
администрирования", Высшая школа корпоративного управления РАНХиГС при Президенте РФ
18
в сфере образования:
«Видим новые перспективы, особенно в
сфере бизнес-образования и науки,
готовим новые программы, благодарим
ВШКУ РАНХиГС за сотрудничество! –
отметила г-жа Суханбердиева.
Современным трендам в сфере софт
менеджмента был посвящен доклад
Календжяна Сергея Огановича, д.э.н.,
профессора, декана ВШКУ «Время
талантливых и компетентных команд».
На пленарном заседании выступили:
• Кушербаев Дархан Жомартович(вице
президент по экономике ДТОО
"Кызылордаэнерго")«Синергия бизнес
образования и конкурентоспособности
компаний и регионов»
• Бойченко Илья Андреевич( заместитель
генерального директора Страхового
Дома САО «ВСК») «Новые тенденции
взаимодействия страхования с бизнесом
и обществом»
• Дитмар Эрвин Руттенштайне
(учредитель и руководитель
консалтинговой компании
Руттенштайнер «Бизнес Консалтинг»)
«Стратегическое сотрудничество с целью
выхода на рынки в немецкоговорящих
странах» (Германия, Австрия, Швейцария)
• Ерешев Бауыржан Турсынбекулы(вице
президент Союза проектных
менеджеров Республики Казахстан)
«Принципы внедрения проектного
менеджмента в систему
государственного управления»
«Серьезные деловые встречи, высокий
уровень понимания, готовность к
международному сотрудничеству у всех
участников Форума! – отметил Дитмар
Эрвин Руттенштайнер.
Круглый стол «Успешные практики
менеджмента выпускников и слушателей
программ бизнес-образования ВШКУ
РАНХиГС»
Эффективной формой обмена
успешным опытом управления, лучшими
практиками развития менеджмента стал
Круглый стол Форума, в котором
приняли участие наши самые активные
выпускники и слушатели разных лет, а в
качестве модераторов выступили
руководители ведущих программ ВШКУ
Коробейникова Светлана (программа
DBA) и Календжян Альвина (программа
МВА).Главной темой всех презентаций и
докладов стали новые достижения в
бизнесе, полученные на основе
внедрения результатов обучения.
19
Свои компании и успехи в
менеджменте представили:
Ашот Даниелян (генеральный
директор группы компаний
Терморос),Сауле Джундубаева
(генеральный директор ТОО
"Интертич Медицинский
ассистанс"), Гульнара
Джунушалиева (директор Школы
профессионального и
непрерывного образования
Университета Центральной Азии),
Светлана Ермакова(директор ЕТ
Пласт, профессор кафедры
"Корпоративное управление" ВШКУ
РАНХиГС при Президенте РФ),
Ержан Султанбеков (директор ТОО
"Astana Estate"), Юрий Рязанов
(генеральный директор АО "Новый
регистр"), Анатолий Пысин
(генеральный директор ООО
"Центральный Департамент
Недвижимости"), Айгуль
Муятдинова (генеральный директор
ТОО «Академия последипломного
образования кадров
здравоохранения»), Гани Ташкараев
(председатель правления АО
«Мунай инвестмент груп»), Олег
Тудрий (директор по развитию ООО
"Научно-Производственное
Объединение Внедрение") и другие
наши выпускники.
Эти актуальные, яркие
выступления стали убедительной
иллюстрацией несомненной
практической пользы обучения в
ВШКУ, а также основой для
формирования новых деловых
связей, новым стимулом для
продолжения обучения и
постановки новых амбициозных задач.
День второй: семинары и тренинги.
Участники Форума получили уникальную
возможность участвовать в 3
интереснейших семинарах-тренингах
лучших преподавателей ВШКУ:
«Устойчивость и гибкость в процессе
стратегического развития» Александрова
Ольга Николаевна, к.э.н, доцент, кафедра
«Корпоративное управление» ВШКУ
РАНХиГС
«Современная правовая среда ведения
бизнеса в Республике Казахстан» Иссык
Татьяна Владимировна, доктор делового
администрирования ВШКУ РАНХиГС,
профессор ECPD по мандату ООН
Университета мира, международных
образовательных и научно
исследовательских организаций в
академической системе ООН, профессор
AlmatyManagementUniversity
«Инструменты роста продаж: быстро и
эффективно» Стерхова Светлана
Александровна, к.э.н, доцент, кафедра
«Управления инновационными
проектами» ВШКУ РАНХиГС.
Мы выражаем огромную благодарность
нашим выпускникам и слушателям,
выступившим в качестве спонсоров
Глобального Форума:
Страховой Дом САО «ВСК» в лице
основателя и председателя Совета
директоров Цикалюка Сергея
Алексеевича, строительную компанию
АО «Мосфундаментстрой-6» в лице
генерального директора, Заслуженного
строителя РФ Нестеренко Виктора
Ивановича, Казахстанскую
электроэнергетическую ассоциацию,
20
холдинг «Кызылорда жарыгы» в
лице председателя Совета
директоров Кушербаева Жомарта
Елеуовича, группу компаний Global
Chemicals Company в лице
генерального директора Жаныкулова
Жумабека Есилбековича, группу
компаний ТОО «МонтажТехСервис»,
ТОО «LOTUS.KZ» БЦ «ТЕМИРТАУ» в
лице генерального директора
Сарсенова Болата Анатаевича,
Компанию ТОО M&A CONSULT в лице
учредителя Ногайбаева Максата
Амановича, дом моды HENDERSON в
лице президента Арутюняна Рубена
Альбертовича.
Каждый участник Глобального форума
получил новый номер нашего ежегодного
Альманаха, в котором подробно
представлены наши достижения за
прошедший год, новые идеи и проекты,
научные статьи сотрудников, выпускников
и слушателей.
Глобальный Форум в г. Алматы позволил
участникам ближе познакомиться с
уникальными достопримечательностями
Казахстана – комплекс Медеу, Кок-Тобе,
Чарынский каньон.
Мы ждем новых масштабных встреч с
нашими слушателями и выпускниками и
уже сегодня начали подготовку к новому
Форуму, проводим анкетирование по
актуальной тематике и месту его
проведения!
21
14 апреля 2017 г. состоялся очередной,
уже юбилейный, V Международный
Логистический турнир на английском
языке – Logistic Open Tournament 2017,
на котором наша команда заняла первое
место.
Зародившись в стенах РЭУ им. Плеханова
в 2013 году, в этом году турнир проходил
в Московском государственном
университете путей сообщения
Императора Николая II (МИИТ), В турнире
приняло участие 95 человек. В жюри
вошли представители 25 компаний –
логистических, транспортных,
производственных и др. компаний. В
турнире приняли участие команды из
пяти ведущих ВУЗов Москвы.
В турнире принимают участие студенты 3
курсов, которые обучаются по профилю
логистика. Его цель – способствовать
развитию профессиональных
компетенций в решении практических
задач логистики и управления цепями
поставок, а также использования
английского языка как инструмента
общения.
Турнир проходит в два этапа. За месяц
до проведения турнира команды
участники получают кейс,
подготовленный конкретной компанией,
и в первой части турнира команды
представляют свое решение данного
кейса. Презентация и обсуждение
проходят на английском языке. Второй
этап – это блиц-турнир. Задание в виде
кейсов студенты получают
непосредственно во время турнира.
Задача – каждой команде необходимо
представить обсуждение кейса в форме
переговоров и договориться о наиболее
выгодных для себя условиях и/или
обосновать вариант решения
противоположной стороне. Переговоры
команды проводят на английском языке.
По итогам решения кейса и блиц-турнира
жюри выбирает победителя турнира. В
этом году места распределились
следующим образом.
• 1 место – команда ВШКУ (Высшая
школа корпоративного управления)
Российской академии народного
хозяйства и государственной службы при
Президенте РФ,
Логистический
турнир
2017
Кравченко М.В., к.э.н., доцент ВШКУ
22
• 2 место – команда Московского
государственного университета путей
сообщения Императора Николая II
(МИИТ),
• 3 место – команда Российского
экономического университета имени Г.В.
Плеханова,
• 4 место – команда Московского
автомобильно-дорожного
государственного технического
университета (МАДИ)
• 5 место – команда Государственного
университета управления.
Команду ВШКУ РАНХиГС представляли
студенты 3 курса направления
подготовки 38.03.06. «Торговое дело»
профиль «Логистика в торговой
деятельности»: Мелихова Карина
(капитан команды), Аршинов Игорь,
Игнатенко Елена, Степанова Мария.
Основными организаторами турнира
выступили преподаватели из МИИТа, ГУУ,
РАНХиГС при Президенте РФ, РЭУ им. Г.В.
Плеханова, а также компания
«ТрансКонтейнер».
Особая признательность была выражена
компании Kuehne+Nagel, подготовившую
для команд кейс, и компании Itella,
разработавшую задание для блиц-игры.
Также благодарность была выражена
компаниям, принявшим активное участие
в работе турнира в качестве членов
жюри, а именно, «ТрансКонтейнер», РЖД
Логистика, GEFCO, AsstraRus,
Militzer&Münh, Jungheinrigh, Air Bridge
Cargo, FM Logistic, Nestle и др.
И, конечно же, особая
признательность постоянному
информационному партнеру
Логтурнира - журналу
«Логистика» (список ВАК), который
уже на протяжении нескольких лет
предоставляет право победившей
команде опубликовать статью о
Логтурнире текущего года. Интерес
к мероприятию проявил также
журнал «Складской комплекс». Его
издания также были
предоставлены участникам турнира.
Подробнее о мероприятии можно
прочитать на страницах журнала
«Логистика» и на сайте logist.ru.
В следующем году, по правилам
турнира Logistic Open Tournament
2018 будет проходить на
территории РАНХиГС при
Президенте РФ с поддержкой
факультета ВШКУ.
"Искренне поздравляю и горжусь
нашими студентами. Достигнутый
впервые большой успех среди
команд ВУЗов, которые имеют
направление подготовки по
логистике - это синергия таланта и
компетенции наших студентов и
высокого качества подготовки
кадров преподавателями ВШКУ.
Наши студенты - победители
получили приглашения для
прохождения стажировки в
ведущих мировых и российских
компаниях. Начинается их
профессиональная карьера! На
следующий год предстоит
23
подготовиться и достойно провести
Логистический турнир в стенах
РАНХиГС " - сказал декан ВШКУ.
24
25
НАШИ
ВЫПУСКНИКИ
26
Наши выпускники
Магистерская программа «Здравоохранение и государственно-частное
партнерство»
Ермакова С.Э. Выпуск 2017г.
Почему надо учиться?
Юрикова И. Г. выпускник магистерской программы «Здравоохранение и
государственно-частное партнерство», зам. Главного врача по экономике
Красноярской больницы скорой медицинской помощи.
28
СТР.
34
СТР.
Здравоохранение и государственно – частное партнерство
Навасардян А.С., заместитель министра здравоохранения Самарской области,
канд. мед. наук.
36
СТР.
Мои университеты!
Вавилов Александр Владимирович - Главный врач ГБУЗ СО «Самарская
городская клиническая больница № 8», выпускник магистерской программы
«Здравоохранение и государственно-частное партнерство» 2017г.
38
СТР.
27
Люди в белых халатах…
д.э.н., научный руководитель магистерской программы.
Ермакова С.Э.
28
Высшая школа корпоративного
управления РАНХиГС при Президенте
РФ г. Москва подготовила
международную научно-практическую
конференцию студентов и аспирантов
«Современные проблемы экономики
знания и корпоративного управления».
Конференция состоялась 19 мая 2017г.
в РАНХиГС при Президенте РФ г.
Москва.
В рамках конференции был проведен
Круглый стол «Эффективные модели
государственно-частного партнерства в
лечебно-профилактических
организациях и медицинской
реабилитации». Участниками
мероприятия стали слушатели
магистерской программы
«Здравоохранение и государственно
частное партнерство» и приглашенные
гости: руководители крупных
медицинских организаций,
страховых компаний,
благотворительных фондов,
коммерческих организаций из
разных городов Российской
Федерации (Москва, Самара,
Красноярск, Улан-Удэ, Курск,
Казань и др.).
Модератор Круглого стола -
Эдуард Гулян, Бизнес-посол
Деловой России в Испании, член
Генсовета, член Совета по
инвестиционной политики ТПП РФ.
В своем выступлении он рассказал
об опыте применения
государственно-частного
партнерства в здравоохранении
Испании, а также остановился на
вопросах развития
взаимовыгодного сотрудничества
Россия-Испания и эффективных
возможностях трансфера
технологий.
29
Спикеры мероприятия
выступили с интересными
презентациями. На Круглом столе
присутствовал Академик РАН
Аганбегян Абел Гезович, который
представил вниманию слушателей
презентацию, касающуюся
демографических вопросов и
стратегии развития
здравоохранения России. Далее
следовала презентация академика
РАН Романова Александр
Ивановича - главного врача ФБГУ
«УДП РФ» (Центр реабилитации),
который представил доклад
«Повышение эффективности
управления в реабилитационном
звене».
Секретами подготовки
эффективных менеджеров для
здравоохранения на магистерской
программе «Здравоохранение и
ГЧП» поделилась Ермакова С.Э. –
д.э.н., научный руководитель
магистерской программы. Как одно
из значимых выступлений на
конференции, по отзывам
присутствующих, следует отметить
выступление зам. Министра
здравоохранения Самарской
области Навасардяна А.С., который
рассказал об успешных практиках
в реализации механизмов ГЧП в
сфере здравоохранения Самарской
области.
На конференции присутствовал
заместитель главного врача ОКДЦ
ПАО «Газпром» - г. Москва
Некрасов В.И., который является
выпускником ВШКУ. Он рассказал
об эффективном управление в
поликлинике «Газпром».
Нельзя оставить без внимания
презентацию одного из лидеров
российского здравоохранения Орлова
А.Е. – д.м.н, главного врача «Самарский
областной онкологический диспансер»,
который представил уникальный проект
ГЧП в системе энергоснабжения в сфере
здравоохранения на примере ГБУЗ
СОКОД (Самарский онкологический
диспансер). О ходе реализации
областного проекта «Управление
здоровьем» (на примере Губкинского
района Белгородской области)
рассказала Кротова И. В. – заслуженный
работник здравоохранения, главный врач
ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ».
Основные особенности ГЧП в
здравоохранении Красноярского края
осветила заместитель главного врача по
экономическим вопросам, Красноярской
межрайонной клинической больницы
скорой медицинской помощи имени
Н.С.Карповича Юрикова И.Г. ГЧП в
здравоохранении Республики Татарстан
на конференции представлял главный
врач ГУАЗ «Республиканская клиническая
инфекционная больницы, к.м.н.
Гатауллин М.Р.
Все представленные на круглом столе
презентации были очень разные, но все
они были профессионально
подготовленные и везде чувствовался
достаточно высокий уровень
компетенции докладчиков. Хотелось бы
выразить благодарность и
признательность всем участникам
конференции за сотрудничество и
поддержку данного мероприятия.
Круглый стол закончился
торжественным вручением дипломов
выпускникам 1-й группы магистратуры
«Здравоохранение и
30
государственно-частное партнерство». Декан
ВШКУ С.О. Календжян сказал, что впервые
врачи одели черные мантии и подарил их
слушателям.
Мы полагаем, что подобные конференции и
круглые столы станут доброй традицией для
наших слушателей и других представителей
медицинского сообщества, так как они очень
нужны руководителям
медицинских организаций и проведенный
круглый стол заслуженно получил хорошие
отзывы от наших коллег.
Поздравляем всех слушателей магистерской
программы «Здравоохранение и ГЧП» с
прошедшим в июне профессиональным
праздником – днем медицинского работника!
31
• Суртаев К.Е. Разработка рекомендаций по развитию системы управления
персоналом как основы конкурентоспособности медицинской организации
• Гатауллин М. Р. Разработка и реализация проекта создания «Центр
лабораторной диагностики инфекционных заболеваний» в формате
государственно-частного партнёрства.
Презентации лучших выпускных работ:
• Измалков Н.С. Разработка системы управления качеством в медицинской
организации
• Навасардян А.С. Особенности реализации и оценка эффективности проектов
государственно – частного партнерства, направленных на развитие
заместительной почечной терапии
• Вавилов А.В. Реструктуризация медицинских организаций на основе
объединения (на примере лечебных учреждений города Самары)
• Шафалинов В.А. Управление изменениями и нововведениями в становлении
руководителей и специалистов медицинского холдинга
• Орлов А. Е. Разработка проекта по оптимизации содержания системы
энергоснабжения МО на примере ГБУЗ СОКОД
• Юрикова И.Г. Формирование и развитие государственно-частного
партнерства в здравоохранении
32
33
Приглашение на учебу в Высшую
школу корпоративного управления
РАНХиГС на программу
«Магистратура и государственно
частное партнерство» в 2014 году
поступило именно в тот момент,
когда на базе нашей больнице в
городе Красноярске планировалась
реализация крупного проекта ГЧП.
Возникло стойкое ощущение, что
нам не хватает ни специалистов, ни
знаний в этой специфической
области. Стечение этих
обстоятельств привело меня в
ВШКУ. Программа разработана
настолько своевременно и
правильно, что переоценить ее
значение сложно.
Приятно, что мы стали
«пионерами» программы и,
надеемся, всегда быть для
преподавателей теми
«первенцами», о которых не
забывают.
Уровень руководителя и
преподавателей – команды
успешных, реализовавших себя
личностей, своим примером
показывающих, чего можно достичь, к
чему нужно стремиться, неординарные
способы изложения материала,
посещение успешных учреждений
здравоохранения, возможность увидеть и
использовать их интересные
управленческие организационные
решения – все это ВШКУ! Возвращаясь с
сессии домой появляется стойкое
желание действовать, внедрять, все, что
услышал и увидел, творить.
Но самое главное в этом курсе – это
возможность неформального общения с
коллегами и преподавателями, каждый
из которых неординарные, интересные,
высокообразованные интеллектуалы,
оставшиеся при этом веселыми, добрыми,
порядочными людьми. Все мы делимся
своим опытом и впитываем их успешные
решения, обмениваемся документами и
обсуждаем профессиональные вопросы.
Совместные выходы в город, походы в
театр, катание на коньках, загородные
встречи, песни под гитару, визиты друг к
другу – навсегда останутся в нашей
памяти. Мы стали добрыми друзьями и
всегда поможем друг другу в случае
возникновения любых проблем, в том
Почему надо учиться?
Юрикова Ирина Георгиевна – выпускник магистерской программы «Здравоохранение
и государственно-частное партнерство», зам. Главного врача по экономике
Красноярской больницы скорой медицинской помощи.
Юрикова Ирина Георгиевна
34
числе профессиональных.
Огромная благодарность Сергею
Огановичу и преподавателям!
Дальнейших Вам успехов и
процветания!
35
В ВШКУ РАНХиГС с 2014 года
открыта и успешно развивается
магистерская программа
«Здравоохранение и
государственно – частное
партнерство», направленная на
повышение качества и
эффективности управления в сфере
здравоохранения. Актуальность
программы трудно переоценить.
Сфера здравоохранения имеет
свою специфику, определенную
социальной направленностью и
определенным видом деятельности,
результатом которой является
предоставление населению
качественной, доступной и
безопасной медицинской помощи.
Сложность оценки и определения
качества результатов работы
медицинского персонала,
эмоциональная напряженность
труда, огромная ответственность,
необходимость постоянного
совершенствования
профессиональных знаний,
системная работа над мотивациями
сотрудников,
решение инфраструктурных проблем в
условиях хронического
недофинансирования определяют на
сегодняшний день особенности
организации управления в сфере
здравоохранения. И в этой ситуации
очень много зависит от подготовки
руководителей медицинских
организаций, которые в условиях
нестабильности, которая стала сегодня
нормой, могут добиваться высоких
результатов, направленных не только на
удержание ситуации, но и на развитие
здравоохранения.
Я хочу поздравить своих коллег с
окончанием магистерской программы,
выразить огромную благодарность всем
нашим преподавателям, лекции которых
мы имели честь слушать. Отдельно
хочется поблагодарить организаторов
магистерской программы по
здравоохранению: академика Аганбегяна
А.Г., нашего декана Календжяна С.О. и
руководителя программы Ермакову С.Э.
за успешную реализацию блестящей и
нужной практическому здравоохранению
идеи.
С наилучшими пожеланиями,
Навасардян А.С., заместитель министра
здравоохранения Самарской области,
канд. мед. наук
Здравоохранение и государственно –
частное партнерство
Навасардян Альберт Степанович - заместитель министра здравоохранения Самарской области,
канд. мед. наук
Навасардян А.С.
36
37
Аннотация: В статье рассказывается об обучении на магистерской
программе «Здравоохранение и государственно-частное партнерство»
ВШКУ РАНХиГС, отмечаются ее ключевые компетенции, которые
потенцируют карьерный рост слушателей программы.
Ключевые слова: магистерская программа, здравоохранение и
государственно-частное партнерство, Высшая школа корпоративного
управления.
Abstract: This article describes studying on the masters program “Healthcare
and public-private partnership” at the GSCM RANEPA and marks key
competencies and scope of this program that potentiate career progression of
its graduate students.
Keywords: master program, healthcare and public-private partnership,
Graduate School of Corporate Management.
Мои университеты!
Вавилов Александр Владимирович
Главный врач ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № 8», выпускник
магистерской программы «Здравоохранение и государственно-частное партнерство» 2017 г .
38
Прошло уже два года с того момента,
как я поступил на магистерскую
программу «Здравоохранение и
государственно-частное партнерство» в
ВШКУ РАНХ при Президенте РФ г.
Москве.
Многое изменилось в моей жизни после
того, как я стал обучаться в Академии.
Меня настолько захватило обучение на
программе, что я, заканчивая написание
исследовательской магистерской работы
в бизнес-школе, не могу остановиться
на достигнутом и планирую защитить
докторскую диссертацию по вопросам
организации здравоохранения. В
настоящее время я активно работаю над
инновационным проектом по
государственно-частному партнерству,
который заключается в открытии нового
хирургического стационара в г. Самара.
Надеюсь, что через некоторое время он
будет успешно функционировать. Следует
отметить, что произошли и достаточно
позитивные изменения в моей
профессиональной деятельности, я стал
руководителем еще одной крупной
городской больницы г. Самары и сейчас
я отвечаю за два многопрофильных
стационара.
Среди наиболее запомнившихся и
полезных для меня дисциплин, которые
помогли мне достичь этой цели, были
курсы, преподаваемые академиком
Аганбегяном А.Г., профессором и нашим
деканом С.А. Календжяном,
В.В.Кеворковым, В.И.Солнцевым,
С.В.Коробейниковой и другими
преподавателями ВШКУ. Я очень
благодарен им, ведь именно они помогли
мне выбрать тему моего дипломного
проекта, который в итоге лег в основу
моего реального проекта, который я буду
воплощать в жизнь.
Очень значимым фактором
явилась конференция в городе
Сочи, на которой мы недавно
побывали в рамках обучения на
магистерской программе. ВШКУ
провела интересные
инновационные семинары и
«мастер-классы» по эффективному
здравоохранению в лучших
медицинских организациях г.Сочи.
Мы познакомились с проректором
Университета г.Сочи и побывали в
Олимпийском университете.
Полученные знания, безусловно,
будут очень полезны в нашей
практической работе.
Хочется отдельно отметить, что не
маловажным фактором обучения,
являются профессиональные связи
с коллегами, с которыми мы учимся
в ВШКУ, и которые я активно
использую. Мы регулярно
встречаемся, помогаем друг другу в
решении важных проблем, да и
просто остаемся большими
друзьями.
Огромное спасибо декану ВШКУ
С.А. Календжяну, академику А.Г.
Аганбегяну, научному
руководителю магистерской
программы С.Э. Ермаковой и всему
профессорско-преподавательскому
составу. Общение с ними - это
всегда праздник.
39
Стажировки
слушателей
40
Стажировки слушателей
Оглавление:
Зарубежный модуль в ФРГ групп Executive MBA
Май 2017
42
СТР.
41
В прошлом месяце завершился зарубежный
модуль программы ЕМВА ВШКУ, начавшийся
13 мая 2017 г.
Первым семинаром в г. Бад-Гарцбурге был
«Потенциал успеха», в основу которого легли
исследования американского ученого,
позволяющие применять свои возможности,
полностью использовать свой потенциал,
понимать действительную причину своих
успехов и неудач, повысить свои шансы на
успех, ставить пред собой достижимые цели
и, насколько возможно, избежать неудач.
Следующий семинар-тренинг «Мотивация и
развитие персонала» был посвящен таким
важным вопросам, как построению
эффективной системы управления
персоналом, способам выявления
потенциальных возможностей специалистов,
видам мотивации и демотивации персонала,
созданию самообучающейся организации.
Стажировка в Бад-Гарцбурге
включала в себя не только учебно
практические семинары, но и
знакомство с предприятиями. Одно
из них - Robert Bosch Elektronik в
городе Зальцгиттер,
специализирующееся на
производстве блоков управления, по
сути «мозга» автомобилей немецкого
автопрома.
Группа 46 ЕМВА впервые посетила
это предприятие, руководитель Bosch
Elektronik лично провел презентацию
и экскурсию по производству, после
чего в течение двух часов слушатели
задавали вопросы, касающиеся
модели управления компанией,
оптимизации производства, etc . Мы
надеемся на долгое и плодотворное
сотрудничество с Bosch Elektronik.
ЗАРУБЕЖНЫЙ МОДУЛЬ 2017 ГРУПП
EXECUTIVE МВА ВШКУ
42
Также слушатели посетили самый первый
завод Volkswagen в Вольфсбурге.
Помимо обучения, во время стажировки
у слушателей нашлось время и на отдых.
Группа с удовольствием провела время в
развлекательном парке Автоштадт
Фольксваген в Вольфсбурге. Всем
особенно понравился – четырехэтажный
музей автомобилестроения Zeithaus (Дом
времени), в котором представлено около
100 моделей легковых автомобилей,
созданных с 19 века.
В г. Санкт-Андреасберге группа ЕМВА
посетила завод по производству станков
Eckold GmbH & Co.KG. Eckold
специализируется на производстве
оборудования для пробивания
металлических изделий для
автомобильной и авиационной отраслей.
На предприятии слушателям была
проведена интереснейшая экскурсия, но
больше всего слушателям запомнился
шоу-рум, где каждый мог попробовать
оборудование в действии.
Приятным завершением зарубежного
модуля в городе Бад-Гарцбурге явился
торжественный ужин и вручение всем
слушателям Сертификатов Академии AFW.
43
ДИСКУССИОННЫЙ
КЛУБ
44
Дискуссионный клуб
Обучение государственных служащих акимата
Кызылординской области Казахстана
В беседе принимают участие декан ВШКУ Календжян С. О., д.э.н., профессор и
заместитель акима Кызылординской области республики Казахстан Сулейменов С. Ж.
Яхонтова Е.С.: - Серик Жусипович, каковы особенности современного этапа
развития Республики Казахстан и какие задачи в этой связи стоят перед
акиматом Кызылординской области?
Сулейменов С.Ж.: В рамках стратегического сотрудничества между нашими
странами и при участии ведущих казахстанских и российских ученых под
руководством акима Кызылординской области К. Кушербаева и академика
Российской академии наук А. Аганбегяна в 2013 году была разработана и
утверждена стратегия развития Кызылординской области до 2020
года. В стратегии было определено, что для увеличения вклада экономики
Кызылординской области в выполнение перспективных задач по социально
экономическому развитию Казахстана, регион должен развиваться более
высокими темпами практический по всем направлениям. Только
в таком случае можно обеспечить конкурентоспособность региона и рост
благосостояния населения. Кызылординская область
за четыре года добилась определенных успехов в своем развитии. Сегодня
это один из динамично развивающихся регионов Республики Казахстан. По
темпам развития не сырьевого сектора наша область сегодня входит в число
лидеров среди других регионов Республики Казахстан (занимает 2 место). В
2016 году рост обрабатывающего сектора составил
115%. Производительность труда в обрабатывающей сфере возросла почти
в 6 раз, а доля обрабатывающей промышленности в структуре валового
регионального продукта за эти годы выросла в 3,5 раза.
45
Яхонтова Е.С.: Можете ли Вы назвать ключевые проекты, которые
реализуете в области?
Сулейменов С.Ж.: В соответствии со стратегией экономика Кызылординской
области диверсифицируется. За 2013 - 2016 годы введены в эксплуатацию
14 новых промышленных предприятий. Продолжается строительство заводов
по производству строительного и тампонажного цементов (с вводом в 2018
году). Завершена опытно-промышленная разработка на ванадиевом
месторождении «Бала-Саускандык». В 2016 году предприятие уже начало
экспортировать метаванадат аммония
и пятиокись ванадияметаванадат в Тайвань и в Россию. Пробная
партия метаванадата аммония направлена в США. Прорабатываются рынки
поставок в другие страны. Начаты подготовительные работы по строительству
горнообогатительного комбината с газотурбинной электростанцией на
свинцово-цинковом месторождении «Шалкия». Одновременно
разрабатывается ТЭО по строительству на этом месторождении и
гидрометаллургического завода. Ведется работа по
проекту ферросплавного завода, предполагающего выпуск
низкоалюминиевого ферросилиция. ТЭО проекта разработано,
инфраструктура подведена. Национальный банк Польши подтвердил
готовность инвестировать в проект порядка до 300 млн.
долларов США. Также, до конца 2017 года в городе Кызылорда будет введен
в эксплуатацию стекольный завод по выпуску 197 тысячи тонн в
год листового, ламинированного и энергосберегающего стекла,
из которого 70% будет поставляться на внутренний рынок, а 30% на
экспорт. И, очень важный компонент для стекольного завода и для всей
химической промышленности это кальцинированную соду планирует
выпускать АО «Арал туз» в Аральском районе Кызылординской области.
Следует отметить, что сегодня данное предприятие занимает первое место в
республике по производству пищевой соли (200 тысяч тонн ежегодно) и
60% продукции экспортируется в Россию, Киргизию, Узбекистан и другие
страны ближнего зарубежья.
Отдельно отмечу о том, что акимат Кызылординской области активно
сотрудничает с международными финансовыми институтами в лице ЕБРР,
ИБРР и это хорошая возможность привлечения дополнительных средств на
развитие региона. В частности, совместно с Европейским Банком
Реконструкции и Развития в области ведутся работы по
реализации 9 проектов. Подписаны кредитные договора по 5 проектам на
общую сумму 121 млн. долларов США.
46
Это проекты по модернизации систем тепло-, электро-, водоснабжения и
водоотведения, а также созданию автобусного парка и модернизации
системы управления твердо бытовыми отходами в городе Кызылорда.
Кроме того, начаты работы по строительству нового города Кызылорда
на левобережной части реки Сырдарья. Новый город на левобережье
согласно ПДП это 1532 га общей территории, из которых 367 га отведено на
рекреационные зоны (парки, скверы), 537 га на жилье, 190 га на торговые и
офисные здания, 270 га на объекты социальной
инфраструктуры. Архитектурно-градостроительные решения будут
выполнены в стиле национальной и восточной архитектуры.
Поэтапное освоение территории левого берега предусматривается в
период с 2017 по 2030 годы. В целях реализации проекта были проведены
необходимые геолого-изыскательские работы, разработаны генеральный
план и план детальной планировки, завершено строительство
автомобильного моста на левый берег, начаты работы по развитию
инфраструктуры левобережья.
Яхонтова Е.С.: Какие управленческие компетенции
руководителей государственных структур Вы считаете в этой связи наиболее
важными.
Сулейменов С.Ж.: Разрабатывать стратегии, предвидеть возможные барьеры
на пути к успеху и оперативно находить способы их преодоления. Очень
важно уметь мобилизовать все ресурсы в случаях трудностей и неудач, четко
расставлять приоритеты, анализировать различные альтернативы и находить
оптимальные варианты решений. Эффективность в первую очередь
определяется управленческой компетенцией руководителей.
Яхонтова Е.С.: В России придают большое значение развитию преемников
на высокие государственные посты, развивают новое поколение
руководителей регионов и государственных структур. А как дела обстоят в
Казахстане?
В чем особенность?
Сулейменов С.Ж.: Государственная служба в Казахстане регулируется
законом " О государственной службе в Республике Казахстан". Законом
предусмотрено формирование кадрового резерва государственных
служащих, то есть это систематизированный список (единый по всей
47
республики), в который входят граждане Казахстана, претендующие
на государственную службу. К ним относятся граждане подавшие заявление
на вакантную должность, ранее направленные на обучение по
государственным программе «Болашак» или в академию государственного
управления при Президенте Республики Казахстан, а также действующие
государственные служащие, которые претендуют на повышение или смену
занимаемой должности.
Для информации отмечу, что в целях повышения квалификации
действующих государственных служащих, акимат Кызылординской области
заключил договор в 2014 году с ВШКУ РАНХиГС и в том же году направил
на курсы управления государственными организациями порядка 40
государственных служащих. В 2017 году дополнительно пройдут обучение
еще 50 государственных служащих.
В резерв государственных служащих включаются граждане по нескольким
направлениям: претенденты, как на политическую, так и на
административную службы, а также на руководящие должности местных
судов. Для каждого направления ведется отдельный кадровый резерв.
Каждое направление делится на несколько категорий, каждой категории в
свою очередь отводится определенный перечень должностей, это резерв
политической и административной государственных службы,
который состоит из 2-х корпусов А и Б, а также на руководящие должности
местных судов. Каждой категории выдвигаются определенные
квалификационные требования, предъявляемые кандидатам. Отбор в
кадровый резерв проводится не реже 2 раз в год. Объявление о вакансиях
государственных органов публикуются в местных газетах, на сайте Агенства
по делам государственной службы и противодействию коррупции. На учете
в кадровом резерве претендент может находиться до 3-х лет, в зависимости
от претендуемой к занятию должности. Претенденты для занятия
административной государственной службы состоят в резерве до 1 года, для
занятия политической – до 3-х лет.
Яхонтова Е.С.: Сергей Оганович, это первый опыт ВШКУ по развитию
управленческих компетенций государственных служащих?
48
Календжян С.О..: У нас уже накопился значительный опыт обучения
представителей государственных органов власти, в том числе казахстанских.
Так два года назад мы обучили больше 50ти руководителей акимата
Кызылордиской области, акимов отдельных городов этой замечательной
области Республики Казахстан. В этом году у нас проходят обучение
примерно столько же государственных служащих этой области. Эти
программы краткосрочные программы повышения квалификации с фокусом
на развитие базовых управленческих навыков. Управленческие навыки –
они универсальные в современном обществе и здесь преимущество ВШКУ в
том, что мы более 20ти лет продвигаем на просторах России, Казахстана и
других стран принципы и методы европейского менеджмента, которые
основаны на уважении человека, его прав и позволяют менять культуру
менеджмента, самое главное, превращают человека в хозяина своего
рабочего места. И этот хозяин начинает по-новому действовать и решать.
Новое заключается в том, что он начинает раскрывать свои резервы,
проявляет инициативу, предприимчивость и добивается выдающихся
успехов.
Яхонтова Е.С.: В чем особенности обучения государственных служащих?
Насколько им подходит наша программа "Евроменеджмент"?
Календжян С.О.: Перед государственными структурами наших стран стоят
грандиозные задачи, требующие компетентных управленцев. Передовые
управленческие технологии, которые хорошо зарекомендовали себя в
бизнесе, должны активно применяться и государственных организациях.
Надо менять методы управления, переходить от административно –
командных методов управления, которые присущи государственной системе
управления наших стран к системе делегирования полномочий и
ответственности, менять авторитарный стиль управления на вовлекающий и
даже коуч-стиль. .
Еже раз повторюсь, наша программа "Евроменеджмент" не разрабатывалась
исключительно для бизнеса или государственных организаций. Она
нацелена на развитие универсальных управленческих компетенций с
фокусом на софт менеджмент, а именно развитие лидерских качеств,
способности делегировать полномочия компетентным сотрудникам,
контролировать их работу, современным методам коммуникации и
мотивации. В частности, мы много внимания уделяем технологиям,
49
Календжян С.О.: Сотрудничество с Республикой Казахстан является
стратегическим пунктом, планом нашей интернационализации по всем
ключевым программам ВШКУ – это DBA, Executive MBA и MBA, а также по
программе бакалавриата и шести программ магистратуры у нас есть
представители Казахстана. Последние годы на ряде ключевых программ
численность слушателей и студентов, но в первую очередь, слушателей на
программах ДПО достигает до 20-25% группы. Это очень высокие
показатели. В этом смысле, поддерживая вот эту тенденцию, мы впервые в
истории Президентской Академии и ВШКУ, в частности, провели встречу
выпускников в экономической столице Казахстана городе Алматы в мае
текущего года. В этом мероприятии приняли участие более 80ти
выпускников и, безусловно, у нас сейчас большие перспективы развивать
наше сотрудничество и обучать казахстанских коллег на наших программах.
Представители акимата Кызылординской области обучаются на
ераткосрочной программе повышения квалификации. Но стоит заметить, что
наша сила, безусловно, в программах долгосрочных - DBA, где 4 года
обучение, EMBA и MBA, где 2 года обучения. И на этих флагманских
программах, которые получили аккредитациюAMBA на 5 лет мы
которые позволяют эффективно проводить круглые столы и конференции,
консультационные совещания, эффективно поощрять своих сотрудников и,
если надо, проводить критическую беседу.
Яхонтова Е.С.: Если ВШКУ не специализируется на подготовке
государственных служащих, то почему нашу Школу выбрали для обучения
руководящих работников акимата Кызылординсокй области?
Календжян С.О.: У нас богатый опыт и очень большие успехи по обучению
представителей Казахстана, очень большие успехи. Мы обучили более 500
представителей казахстанского бизнеса. Понятно, что молва о нас дошла и
до акиматов и людей, которые представляют государственные органы
власти, тоже хотят освоить эти управленческие навыки.
Яхонтова Е.С.: Ваше видение перспектив развития сотрудничества с
Казахстаном и акиматом Кызылординской области, в частности.
50
Сулейменов С.Ж.: Казахстан сегодня является страной, активно
впитывающей элементы как западного, так и восточного опыта
реформирования экономик и повышения их открытости, и инвестиционной
привлекательности. Казахстан обладает сравнительно развитой
инфраструктурой транспортировки нефти и газа из добывающих регионов
до российских трубопроводных систем, способных обеспечить дальнейший
экспорт углеводородов. Важнейшими экспортными нефтепроводами
являются Каспийский трубопроводный консорциум, трубопровод «Узень
Атырау-Самара» и международный торговый порт Актау. Ключевыми
транзитными газопроводами являются «Бухара-Урал», «Средняя Азия
Центр». Экономическая стабилизация в Казахстане позволила стране занять
довольно прочные позиции в системе региональных отношений в
Центральной Азии. Выгодное геополитическое положение в сочетании с
потенциалом энергосырьевых ресурсов позволили многим странам
рассматривать нашу страну как солидного
партнера. Уникальность Республики Казахстан для России состоит в его
потенциале как мощного амортизирующего пространства безопасности у ее
юго-восточных границ.
К сожалению не многие в России этого понимают. Учитывая то,
что Республика Казахстан входит в десятку ведущих экспортеров
углеводородного сырья и минеральных ресурсов, страна следует
глобальному тренду и ставит «зеленую экономику» в число основных
приоритетов развития. Государство поставило перед собой амбициозную
цель – довести производство энергии в общем объеме генерации к 2050
году до 50%. Кроме инвестирования в капитальные объекты, Казахстан
развивает и площадки для обмена технологиями. Одним из важнейших
событий является проходящая в городе Астана выставка
ЭКСПО-2017. Вместе с тем, в текущем году в Астане пройдет крупнейший в
Центральной Азии конкурс стартап проектов в сфере альтернативной
энергетики NEWENERGY globalstartup fest. Цель конкурса – отобрать
наиболее перспективные и инновационные проекты в сфере “зеленой
экономики” (ВИЭ, энергоэффективность, новые источники энергии, чистые
технологии) по всему миру.
осуществляет массивный набор слушателей во всех 14ти регионах
республики Казахстан. И мы наращиваем их численность, при этом мы
параллельно работаем и с акиматами областей.
Яхонтова Е.С.: Чему стоит поучиться у россиян? А чему россиянам
у казахстанцев?
51
НАУЧНЫЕ
СТАТЬИ
52
Восточная система: властные структуры как
верховные собственники
Шамов А.А., к. э. н, профессор РАНХиГС при Президенте
РФ
Научные статьи
56
СТР.
Gamification of educational process: game “Green
Transportation”
Корнукова А.С., Оснадчук В.П., студенты 2 курса
образовательной программы «Логистика и УЦП», НИУ
ВШЭ
Процессно-ориентированный подход как инструмент
управления эффективностью деятельности
подразделения детского медицинского учреждения
Кулешов Н.Н. , заведующий приемным отделением ГБУЗ
«Морозовская ДГКБ ДЗМ», выпускник магистерской
программы «Здравоохранение и ГЧП»
68
72
СТР.
СТР.
53
Отдельные проблемы, возникающие при
структурировании и сопровождении проектов
государственно-частного партнерства в сфере
здравоохранения
Навасардян А. С., заместитель министра
здравоохранения Самарской области, канд. мед. наук
Реализация механизмов государственно-частного
партнерства в здравоохранении Красноярского края
Юрикова И.Г. , Российская академия народного хозяйства и
государственной службы при Президенте Российской
Федерации, г. Москва
Инновации в системе менеджмента качества
Чащарина О.М., к.э.н., директор программы
магистратуры Высшей Школы Корпоративного
Управления, Российская академия народного хозяйства
и государственной службы при Президенте Российской
Федерации.
Сергеев А.К., магистр, факультет «Высшая школа
корпоративного управления», Российская академия
народного хозяйства и государственной службы при
Президенте Российской Федерации.
Инновации как ключевое составляющее развития
менеджмента
Воронкова Ю. В., Российская академия народного
хозяйства и государственной службы при Президенте
Российской федерации, Москва, Магистрант
104
СТР.
80
СТР.
СТР.
88
СТР.
94
54
СТР.
108
СТР.
116
СТР.
Инновационное развитие агропромышленного
комплекса России в условиях импортозамещения:
региональный аспект
Жигляева А. В. Студентка 3 курса факультета Экономики
и Права Российский экономический университет имени
Г.В. Плеханова
Какие препятствия должны быть преодолены на пути
инновационного предпринимательства в России?
Прохорова Н. К. Студент-магистрант 1 курса факультета
«Высшая школа корпоративного управления»
Российская академия народного хозяйства и
государственной службы при Президенте РФ
Какие препятствия должны быть преодолены на пути
инновационного предпринимательства в России?
Прохорова Н. К. Студент-магистрант 1 курса факультета
«Высшая школа корпоративного управления»
Российская академия народного хозяйства и
государственной службы при Президенте РФ
120
СТР.
55
Восточная система: властные структуры как
верховные собственники
Шамов А.А.
к. э. н, профессор РАНХиГС при Президенте РФ
Аннотация: Данная статья является второй, написанная на тему
«Общественная собственность, но общественная ли?», опубликованной в
первом сборнике. В ней описан процесс развития частной и общественной
собственности в России. Показана особенность становления этих форм
собственности в дореволюционной России и в период Советской власти.
Особое внимание уделено альянсу двух новых для современной России
социальных слоев: олигархов и государственных чиновников. Автор пишет о
перерождении общественной собственности в чиновничью и обозначает
пути преодоления этого негативного явления в процессе развития
российской экономики.
Ключевые слова: легитимность частной собственности, новая
экономическая политика, термидор, олигархи, государственные чиновники,
перерождение собственности, малый и средний бизнес, новая структура
российской собственности.
Abstract: This article is written the second on "public property, but public it?",
an article is published in the first collection. It describes the process of the
development of private and public property in Russia. It said about the
peculiarities of development of these forms of property in pre-revolutionary
Russia and in the Soviet period. Particular attention is paid to the alliance of
two new Russian social groups: the oligarchs and government officials. The
author writes about the transfer of public property to officials and it describes
the ways to overcome this negative phenomenon in the development of the
Russian economy.
Keywords: legitimacy of private property, the new economic policy, thermidor,
oligarchs, government officials, the metamorphosis of the property, small and
medium businesses, the new Russian ownership structure.
56
1. Два принципа развития собственности.
Существенным моментом для анализа
любого частнособственного хозяйства
является характер двух принципов, на
базе которых это хозяйство ведется:
• Реальная, а не провозглашенная
легитимность частной собственности;
• Особенность взаимоотношений власти
и частного собственника при ведении его
хозяйства.
Эти принципы сложились с древнейших
времен, еще в рабовладельческом строе
и остались актуальными до наших дней.
Для понимания особенностей процесса
развития как государственной, так и
частной собственности в странах
восточной системы с позиции названных
двух принципов нам надо сравнить
динамику этого процесса в западной
системе, в связи с чем необходимо
вернуться к характеристике последней.
Еще до начала кризиса
рабовладельческой системы в Римской
империи в рамках этого строя началось
формирование западной системы
производства, основанной на частной
собственности, когда рабу разрешалось
иметь собственность, которая не
ограничивалась в размерах, поэтому он
мог разбогатеть и купить собственных
рабов, по новым римским законам
«раба» не только нельзя было убить или
разрушить его семью (т.е. продавать
членов семьи в различные руки), не
нельзя было даже отобрать у раба
пекулий (самостоятельное хозяйство)1.
При этом соблюдались оба принципа
ведения рабского частнособственного
хозяйства:
• Легитимность - рабу официально
разрешалось иметь частную
собственность;
• Ограниченность власти в
отношении к собственнику - власть
не имела право отобрать
собственность.
Особенностью перехода от
рабовладельчества к феодализму в
западной системе в отличие от
восточной являлось то, что власть
феодала в Европе не была
всесильной, что способствовало
развитию
частнопредпринимательской
деятельности. Содержательную
характеристику этого дал Гайдар
Е.Т.: Власть и собственность
дифференцируются, расходятся,
теряют свою неразрывность.
Освещенная традицией
собственность уже не конфискуется
по произволу, хозяин уже не теряет
ее просто из-за того, что не
занимает видного места в системе
власти. Здесь уже наблюдается
линия «развития, задававшейся
рынком» и четко очерчивается
«поле легитимной частной
собственности, свободного
рынка»2.
Незыблемость частной
собственности была одной из
важнейших принципов Великой
французской революции,
провозгласившей лозунг: «Свобода.
Равенство. Братство».
Не случайно, что Наполеон, придя к
власти, уже в период термидора3,
сохранил равенство всех перед
законом и незыблемость права
57
собственности. Известный
советский историк Тарле Е.В. писал,
что Наполеон «навсегда и
бесповоротно утверждает полное
право собственности за
владельцами». Кодекс Наполеона,
обеспечивая «несокрушимость
позиций, которые должна в новом
обществе занять частная
собственность», делал этот принцип
«неуязвимым» для каких бы то ни
было нападений, откуда бы они ни
исходили»4.
Характерно и то, что после
реставрации Бурбунов Людовик
XVII подтвердил незыблемость
новой структуры собственности,
сохранил административную,
юридическую и фискальную
системы Наполеона.
В целом если проследить роль
частной собственности в
производственной деятельности,
начиная от рабовладельческого
строя и до становления
капитализма в развитых странах
представляется очевидным, что
частная собственность выступает
как двигатель наиболее
эффективного вида ведения
хозяйства.
2. Дореволюционный путь
становления собственности в
России
Изначально по своему социально
экономическому строю Россия
подходила больше к восточной
системе, чем к западной, хотя
устремленность к западной
системе, начиная чуть ли не с
принятия христианства, в нашей стране
все же наблюдалась, особенно с эпохи
Петра I. Однако формирование частной
собственности у нас шло с большим
трудом. До начала XVIII века власти в
России препятствовали становлению
частной собственности даже в ее
феодальной форме: не имели право на
землю, позже это право было
предоставлено купцам и
государственным крестьянам. Лишь в
1832 году в соответствии с X Сводом
законов собственник получал право
пользоваться и распоряжаться своим
имуществом.
Отмена крепостного права в 1961 году
внесла определенный прогресс в
развитие этого процесса, но
значительные трудности в этом деле
оставались: помещики считали, что у них
много отобрали, а крестьяне - что им
мало дали. Однако к концу XIX и началу
XX веков Россия во все большей мере
становилась на путь западной системы
своего развития. Особый вклад в
развитие этого процесса внес премьер
министр России Столыпин П.А.
За 5 лет своего пребывания на этой
должности он провел серьезные
рыночные реформы, позволившие
заметно поднять экономику России,
Правительство приступило к
переустройству на принципах частной
собственности землепользования, пошло
развитие промышленности, расширились
сети железных дорог, люди получили
возможность зарабатывать средства
своим трудом, началось изобилие
продуктов. Однако убийство Столыпина
П.А., начавшаяся первая мировая война,
а затем Октябрьская революция привели
Россию к другому пути развития в
58
режиме установившейся Советской
власти.
3. Особенность «экпроприации
экспроприаторов» (капиталистов)
бывшей царской России
Советская власть последовательно
воплощала в жизнь важнейшую
установку коммунистов на уничтожение
частной собственности и
«экспроприацию экспроприаторов»
бывшей уже царской России.
Исследуя эволюцию собственности от
индивидуальной частной к
капиталистической и от нее к
общественной, К. Маркс писал:
«Превращение основанной на
собственном труде раздробленной
частной собственности отдельных
личностей в капиталистическую, конечно,
является процессом гораздо более
долгим, трудным и тяжелым, чем
превращение капиталистической частной
собственности в общественную
собственность. Там дело заключалось в
экспроприации народной массы
немногими узурпаторами, здесь
народной массе предстоит
экспроприировать немногих
узурпаторов»5.
Практика перехода от капиталистической
собственности к общественной в России
показала, что в этом своем утверждении
К.Маркс ошибался: процесс становления
общественной собственности в России
проходил в кровавой гражданской войне
и в ужасах коллективизации и изъятия
собственности у ее законных хозяев.
В последние годы об этом немало
говорится и пишется, я приведу лишь
один пример.
В газете «Известия Одесского
Совета рабочих депутатов от 13
мая 1919 года» было объявлено:
«В соответствии с решением Совета
трудящихся день 13 мая объявлен
Днем экспроприации буржуазии.
Принадлежащие к имущим классам
должны заполнить анкету,
перечислить имеющиеся у них
продукты питания, обувь, одежду,
драгоценности, велосипеды, одеяла,
простыни, столовое серебро и др.
Кто не подчинится, будет
немедленно арестован.
Сопротивляющиеся будут
расстреляны на месте»6.
4. Становление собственности в
первые годы Советской власти:
поиск новых путей
Надо отметить, что при всех и
правовых, и репрессивных мерах
окончательно ликвидировать
частную собственность в нашей
стране не удалось.
В начале 20-х годов большевики
вынуждены были узаконить
частную собственность в рамках
новой экономической политики
(НЭП) сначала, по выражению
Ленина В.И., как ослабление
кавалерийской атаки на капитал, а
потом «всерьез и надолго». Ленин
В.И., надо полагать, уже в это время
понял всю схоластичность и
нереальность лозунгов и мер по
ликвидации частной собственности,
но видимо смерть помешала ему
воплотить в жизнь это новое
понимание реалий экономики.
Ленин В.И. слишком рано умер,
59
проживи он еще несколько лет, но
хотя бы леток пять, и Россия пошла
бы в своем развитии совсем
другим путем, и она с ее мощными
ресурсами сейчас была бы в
составе развитых западных стран, а
может быть и впереди их.
Но в России, а затем в СССР
осталась еще одна серьезнейшая
проблема.
Следуя логике Маркса, можно
предположить, что в условиях
общественной собственности
исчезает деление общества по
имущественному признаку,
поскольку все средства
производства принадлежат всему
этому обществу. Однако открытыми
остаются вопросы, какова будет
структура этого общества, как будут
складываться отношения между
теми, кто управляет фабриками и
заводами, и теми, кто на них
работает, какова роль государства в
этом управлении – эти и масса
других коренных вопросов
устройства основанного на
общественной собственности
осталась у Маркса без ответа.
Приходится соглашаться с теми
исследователями Маркса, которые
справедливо пишут о том, что автор
«Капитала» не особо
распространялся о том, как
произойдет смена
капиталистической частной
собственности на общественную:
«Каким именно образом общество
может «владеть» фабриками и что,
собственно, означает слово
«общество», будут ли и могут ли
существовать неразрешимые
противоречия между управляющими и
управляемыми, между политическими
вождями и обычными людьми, - об этом
у Маркса нет ни слова. В переходный
период «социализма» у власти окажется
«диктатура пролетариата», наконец
настанет время настоящего
«коммунизма». Маркс не стал строить
социализм самостоятельно, оставив эту
непростую задачу Ленину»7.
Но решить эту действительно «непростую
задачу» Ленин В.И. опять-таки не успел,
хотя на эту тему был написан ряд статей.
5. Термидорский переворот Сталина И.В.
и его последствия
После его смерти и свертывания НЭП в
СССР Сталиным И.В. был совершен
своеобразный термидорский переворот,
но только с обратным по сравнению с
термидором Наполеона знаком. Если
последний в результате своего
переворота усилил, как уже говорилось,
позиции прав частной собственности,
особенно собственности крупной
буржуазии, то Сталин И.В., наоборот,
практически полностью свернул права
частных собственников и в СССР
воцарилась общественная, в сущности
государственная собственность, не считая
мелкой личной собственности для
ведения небольшого подсобного
хозяйства. Частная собственность не
притесняется, а радикально искореняется,
происходит ее юридическая ликвидация
и делегитимизация.
Наступает эпоха полной монополизации
государством практически всей
общественной собственности,
превращение ее в государственную
собственность.
60
Не пытаясь дать оценку столетнего
периода со дня революции 1917 г. (эти
оценки в России и за ее пределами уже
даются и будут даваться еще), я хочу в
рамках рассматриваемых в этой статье
проблем коснуться некоторых аспектов
государственной, а точнее будет назвать,
государственно-монополистической
собственности.
Совершенно очевидным является тот
факт, что Советская власть, основанная на
этой форме собственность, смогла
превратить огромную страну из аграрной
в индустриальную, одержать победу в
Великой Отечественной войне, достичь
несомненных успехов в освоении
космоса, поучить впечатляющие
достижения в таких областях, как наука,
кино, балет, театр и т.д. Несомненными
были и успехи в социальной сфере:
бесплатное образование , медицина,
обеспечение трудоустройства,
достаточное пенсионное обеспечение и
др., хотя эти успехи не могли обеспечить
граждан СССР того уровня жизни,
которого достигли для своих граждан
развитые страны западной системы.
Как бы то, однако, ни было у
определенной части россиян сейчас,
спустя более четверти века после
развала СССР, наблюдаются
ностальгические настроения по
временам ушедшей в историю страны.
И все-таки приходится, несмотря ни на
что, констатировать, что конец господства
экономической системы, основанной на
государственно-монополистической
собственности, был неизбежен. Можно
перечислять известные и хорошо
видимые причины: достижения под
воздействием страха – сталинские
концлагеря и тюрьмы; хрущевские
авантюры – чего стоит одна
кукурузная эпопея или деление
управления страной на
сельскохозяйственное и
промышленное; брежневский
застой и стагнация. Мне
представляется, однако, что главная
основа неизбежности краха
экономической системы СССР
заключалась в том, что она была
оторвана от реальных
потребностей человека.
Во-первых, экономика в
преобладающей доле своего
потенциала работала на оборону,
т.е. на производство военной
продукции. Позитивным здесь было
обеспечение равновесия сил в
отношениях с США, но не могло не
вести к низкому уровню жизни
населения.
Во-вторых, и самое главное:
пятилетние и годовые планы слабо
были связаны с реальными
потребностями населения –
производство работало на
производство, в стране всего не
хватало, хотя производилось много,
например, в год на человека
производилась 5 пар обуви, но из
за низкого качества она не
покупалась. Все гнались за
импортной обувью и не только за
ней. Одновременно много просто
не было: я хорошо помню людей с
ожерельями из рулонов туалетной
бумаги, при генеральной уборке
своей квартиры после эпохи
повального дефицита я нашел на
антресолях огромные залежи
стирального порошка – такие
примеры можно продолжить
61
бесконечно.
6. Неоправдавшиеся надежды.
С установлением после развала
СССР новых реакций у населения
были двоякие чувства:
• Тревоги в связи падением
великой страны;
• Ожидания «светлого будущего»
для удовлетворения потребностей
И это «светлое будущее», если под
ним понимать наполненные
товарами магазины и рынки,
наступило, но какой ценой?
А цена оказалась тяжелой.
Магазины наполнились за счет
импортных товаров
преимущественно, а
платежеспособный спрос
населения резко упал. Идея
реформаторов заключалась в том,
чтобы путем приватизации
государственной собственности, т.е.
раздачи ее населению, создать
широкую сеть частнособственных
структур, особенно мелких и
средних фирм, их еще называли
«серыми мышами», проникающими
во все ниши народных
потребностей. Все это, как полагали
реформаторы, должно: а)
наполнить магазины товарами
отечественного производства; б)
привести к формированию
значительного числа среднего
класса, который, как показывает
опыт развитых стран, обеспечит
устойчивость, стабильность в
стране.
Не получилось!
Раздаваемые населению для
приобретения госсобственности ваучеры
не сработали. Население страны,
приученное в течение семи с лишним
десятилетий к мысли, что частная
собственность, бизнес – это чуждое ему
явление, не могло сразу понять, что в
этом их спасение от нищеты, да и не
были созданы необходимые
материальные и, что было для того
периода крайне важно, идеологические
условия для развития мелкого и среднего
бизнеса.
И ваучеры пошли продаваться за
копейки, нередко за бутылку водки.
7. Альянс олигархов и чиновников
Этим воспользовались люди с деловой
хваткой, часто бывшие партийные и
комсомольские руководители. Они
сначала за бесценок скупали ваучеры, а
потом по многократной сниженной цене
стали приобретать государственные
компании. На этой основе в течение двух
с лишним десятков лет в России
сложился социальный слой людей,
владеющих компаниями на основе
частной собственности. Из этого слоя
выделяется группа предпринимателей с
огромными масштабами бизнеса,
получивших название олигархов.
Исследования показывают: сегодня
олигархи значительно влияют на
развитие национальной российской
экономики. По оценки специалистов,
экономика России на 60-70%
контролируются крупным бизнесом.
Однако олигархи аккумулируют не
только значительные экономические
ресурсы. Но и являются обладателями
существенных человеческих, социальных
62
и политических ресурсов, что позволяет
активно участвовать во
внутриполитических и
внешнеэкономических коллизиях.
Взаимодействие олигархов с другими
политическими субъектами и, прежде
всего, государством делает их важной
составляющей всего политического
процесса современной России8.
Кроме собственности владельцев
частных компаний (не только олигархов),
в России существует в больших
масштабах собственность, которая
контролируется государством. Ее объемы
и виды в различных источниках
характеризуют по-разному. Если брать
ВВП, эта собственность, в производстве
ВВП составляет примерно 70%. И
контролируется эта собственность другим
социальным слоем – государственными
чиновниками всех уровней, начиная от
самых низов и до правительственных.
Значительную роль здесь играют
чиновники федеральных органов
исполнительной власти, включая членов
Правительства РФ, министров,
государственных политиков и др., а
также чиновники субъектов Российской
Федерации.
Роль этих чиновников существенно
велика. Они управляют пакетом
государственных акций в части
дивидендной политики и порядком
регулирования курсовой политики
стоимости акций государственных (или
со смешанной собственностью
компаний), вырабатывают и реализуют
стратегию управления развитием
государственного предпринимательства,
формируют государственные целевые
программы, планы и госзаказы. В их
ведении находятся функции выработки
политики ценообразования при
обмене между государственными
компаниями и рыночными
структурами; решение задач
вариантного стратегического
прогнозирования,
программирования, ресурсного и
кадрового обеспечения
государственных компаний и
многое, многое другое.
Этих два названных социальных
слоя взаимно проникают друг в
друга и их представители –
олигархи и чиновники - нередко
образуют совместный альянс,
который в ряде случаев носит
криминальный характер, оказывая
негативное влияние на развитие
экономики. И хотя нельзя сказать,
что представители этих двух
социальных слоев «правят бал» на
постсоветском экономическом
пространстве, вред от их действий
весьма ощутим.
Понятно, что поле деятельности
олигархов – большой бизнес.
Очевидно и то, что деятельность
тех представителей этого слоя,
которые, действуя в рамках
существующего законодательства,
способствует укреплению
экономического потенциала
страны. Однако известно также и
то, что деятельность других
олигархов наносит серьезный в
ущерб стране путем ухода от
налогов и вывоза капитала за
рубеж, достаточно вспомнить
пример Б. Березовского и
М.Ходорковского.
И все же, как мне представляется,
более серьезный ущерб для
63
развития экономики современной
России наносят не олигархи, а
чиновники, которые, используя свое
служебное положение, получают
взятки, исчисляемые нередко не
миллионами, а десятками
миллиардов рублей. Коррупция
охватила практически все уровни
структуры современного
российского общества, начиная от
федеральных министров,
губернаторов, членов
правоохранительных органов, и до
самых низов чиновничьего
племени.
Отрадным здесь является то, что в
руководстве страны существует
ориентация на борьбу с
коррупцией. В своем Послании к
Федеральному Собранию
президент В.В.Путин отметил: «Ни
должность, ни высокие связи, ни
былые заслуги не могут быть
прикрытием для нечистых на руку
представителей власти»9.
Конечно, и в советское время
наблюдалась коррупция, но
жесткое наказание, доходящее в
ряде случаев до смертной казни, не
давали возможность получить этим
явлениям массовый характер, тогда
как в наше время коррупция имеет
тенденцию стать массовой:
достаточно для подтверждения
этой мысли обратиться к
практически ежедневным
сообщениям на эту тему.
Как бороться?
Понятна необходимость
ужесточения наказания, как это
делается, например, в Китае.
8. Перерождение собственности: от
общественной в чиновничью
Однако борьба с коррупцией не будет
эффективной, если не обнажить корни
этого зла. А они заключаются, прежде
всего, в следующем: огромная власть в
управлении государственной
собственностью, полученная
чиновниками в наше время, позволяет
им манипулировать вверенным
имуществом таким образом, чтобы
направить свои действия на пополнение
своего кармана.
Наиболее показательными, и пожалуй, не
самым крупным является дело министра
МЭР А.Улюкаева, которого поймали при
попытке получить 2 млн. долларов за
содействие «Роснефти» получить
госпакет акций «Башнефти». Достаточно
громким является дело полицейского
полковника Д.Захарченко, в квартире
сестры которого нашли наличными более
8,5 млрд. руб., а суд арестовал еще 16
млн. долларов. К сожалению, этот список
можно продолжать до бесконечности.
Суть проблемы заключается в том, что
современная российская государственная
собственность, которая по своему
содержанию должна быть общественной
и которая призвана быть использованной
в интересах всего населения страны, во
все большей мере превращается в
собственность по обогащению
чиновников, т.е. она из государственной
перерождается в чиновничью
собственность.
9. Как быть?
Посмотрим на структуру собственности в
развитых странах.
В литературе отмечается, что «в
64
достаточно типичной капиталистической
экономике рыночного типа 10-15%
средств производства находятся в
частно-индивидуальной собственности,
60-70% в коллективно-корпоративной,
акционерной, 10-25% в
государственной»10.
Как отсюда видно, в ведении государства
находится минимум 10, а максимум 25%.
Такое положение дел в этих станах
выработало в течение многих лет и
показало эффективность этой роли
собственности в развитии рыночной
экономики. Основная доля собственности
должна находится в бизнесе в ведении
ее собственников и профессиональных
менеджеров. И собственники, и
менеджеры заинтересованы в работе
собственности на получение
максимального дохода, тогда как
чиновники видят роль находящейся в их
распоряжении, в как уже говорилось,
максимальном наполнении своего
кармана.
Авторам Оксфордского двухтомника,
посвящённого проблемам развития
экономики России, пишут: «Хотя
конечным бенефициаром
государственного пакета в госкомпании
является население России, на практике
рядовые граждане не влияют ни на что,
как госпакетом голосуют на собрании
акционеров, ни на то, как предстатели
государства голосуют в совете
директоров.
В жизни эти решения принимаются
чиновниками, практически не
подотчетными гражданам»11.
Авторы этого двухтомника совершенно
справедливо отмечают: «В идеале
правительству следовало бы остаться в
роли регулятора, прямо
контролирующего лишь очень
ограниченный перечень решений, а
ключевым независимым органом
управления сделать совет
директоров, который бы
действовал в интересах компании
согласно четко определенной
стратегии»12.
Сейчас трудно определить
перестроенную в этом свете
структуру собственности: какой она
будет и когда, но совершенно
необходимо, как мне
представляется, доведение доли
собственности в крупных и средних
корпорациях до 60-70%, а также
принять меры по ускорению
развития малого бизнеса.
Структурная перестройка
собственности в России должна
идти не только путем ухода от
«нефтяной и газовой игры»,
важнейшим условием
осуществления этого перехода
служит ускорение приватизации
госсобственности и укрепление на
этой основе позиций крупного,
среднего и малого бизнеса. И
особенно того, что касается
последних двух видов, то пора
развернуть в обратном
направлении марксовскую
экспроприацию путем
денационализации для малого и
среднего бизнеса тех же 10-15%
совокупной собственности. В
направлении развития фирм
малого и среднего бизнеса, кроме
«видимой руки» А.Чендлера, будет,
безусловно, работать «невидимая
рука» А.Смита.
65
Литература:
1. Конотопов М.В., Сметанин С.И.
Экономическая история. М.: Изд.
«Дашков и К˚», 2003, 35-36
2. См.: Гайдар Е.Т. Власть и
собственность. СПб.: Норма, с 199,
с.202. В этой книге дан
обстоятельный анализ развития
частной собственности в
феодальной западноевропейской
системе
3. Термидор – переворот,
положивший конец революции и
ознаменовавший господство
крупной буржуазии
4. Тарле Е.В. Наполеон. М.: Пресса,
2005, с.138-139, 145
5. См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2
изд., т.25, с. 773
6. См: Черная книга коммунизма.
Пер. с франц., М.: Три века истории.
1999, с. 121.
7. Хайлбронер Р. Л. Философы от
мира сего М.: Изд.колибри, 2008,
с.89
8. Режим доступа: Яндекс. Олигархи
и их роль в общественной жизни
России. Олигархи современной
России-реферат.
9. Российская газета от 2.12.2016. с.
2
10. Управление государственной
собственностью. М.: Издательско
торговая корпорация «Дашков и К»,
202, с. 41
11. Экономика России. Гарвардский
сборник. Книга I, М.: Издат.
Института Гайдара, 2015, с. 411-412
12. Там же с. 412
66
67
Gamification of educational process: game “Green
Transportation”
Корнукова А.С., Оснадчук В.П.
студенты 2 курса образовательной программы «Логистика и УЦП», НИУ ВШЭ
Геймификация образовательного процесса: игра «Зеленая перевозка»
Аннотация: В современном мире люди заботятся не только об успешном
развитии своего бизнеса, но и об окружающей среде. Зеленая логистика
связана с производством и распределением товаров с учетом экологических
и социальных факторов. Вот почему проблема «зеленой логистики»
необходима для обучения на базовом уровне для школьников. Игра
«Зеленая перевозка» была создана для школьников во время реализации
проекта НИУ ВШЭ «Геймификация образовательного процесса при изучении
информационных систем и технологий в логистике».
Ключевые слова: зеленая логистика, геймификация, игровые технологии,
зеленые технологии.
Abstract: In today’s world people care not only about their business
developing successfully, but also about the environmental issues. Green
logistics is associated with production and distribution of goods with
environmental and social factors considered. That is why the problem of green
logistics is necessary for studying at a basic level for schoolchildren. The game
“Green Transportation” was constructed for schoolchildren during the
realization of the HSE project “Gamification of the Educational Process in the
Study of Informational Systems and Technologies in Logistics”.
Keywords: green logistics, gamification, gaming technologies, green
technologies.
68
In today’s world people care not only
about their business developing
successfully, but also about the
environmental issues. Green logistics is
associated with production and
distribution of goods with environmental
and social factors considered.
Therefore, the logistics policy should be
formed not only based on the impact on
the company's economic state, but also
considering wider implications for society,
for example, the impact of pollution on
the environment.
Activities of green logistics, as a rule,
include measuring the environmental
impact of various distribution strategies,
reduction of energy consumption in
logistics activities, reduction and
management of waste levels.
Some organizations are beginning to
measure their carbon dioxide emissions. It
allows them to monitor the impact of their
activities on the environment. In addition,
many governments are developing
emission reduction and other
environmental measures.
The increased interest in green logistics by
companies and governments forces not
only to change the logistics concepts, but
also to develop informational
technologies.
Unfortunately, the question “What is
logistics?” confounds many schoolchildren,
even not all adults are aware of what
logistics really is. Moreover, practically
none of them even thinks of an effect and
negative causes on environment. That is
why the problem of green logistics is
necessary for studying at a basic level for
schoolchildren.
First of all, it is important for them to
understand the meaning of such job as a
logistician. Indeed, in modern
economy logistics plays an
important role in successful
functioning of the market and
business. Everything starts from the
younger generation because it can
change the future of our planet.
It was clear that schoolchildren need
a special approach, different from
the one students need. It was
expected that children may be
confused and do not understand
what organizers of the game want
them to do. That is why it was highly
important not only to explain
everything in simple words, but also
to entertain and motivate teenagers.
Many researches recommend to
gamificate the learning process, so
that students could easily
understand new and complicated
material. Gamification is the
application of the game-design
elements and game principles in
non-game contexts.
One of the main aims of the game
was to inspire children and let them
try to solve the task pretending they
are real workers. It was significant to
show them they were working
mostly for result, and a good mark
was just a nice bonus.
Many different games about green
logistics do not include the
theoretical part, so it is very
complicated for teenagers to
understand the meaning of some
activities and even words written.
Moreover, some rules are not clear
for team-players and not all
students are involved.
Our game is unique as it was
69
created by students, and the rules of
the game are as realistic, as possible.
Children need to have spatial
thinking, use logic and common
sense. One thing is obvious about
being a good specialist in logistics:
ability to make quick decisions in
unexpected situations is essential.
This skill was trained in our game as
well.
The game “Green Transportation”
was constructed for schoolchildren
during the realization of the HSE
project “Gamification of the
Educational Process in the Study of
Informational Systems and
Technologies in Logistics”. The
purpose of the game is the
following: provide children with the
understanding that manipulations
with the goods packages is a tool of
reducing СО²е emission of carbon
dioxide with concomitant emission
of methane and nitrous oxide while
cutting down the expenditure on
transportation.
The case was formulated as follows:
“Nowadays it is difficult for an
ordinary logistician to change the
existing order of things and force his
superiors to follow the principles of
green logistics, but if it brings profit
to the company, you have a chance!
Generally, for the successful work of
the company, logistics and marketing
departments should work in a team.
It means that you – logisticians -
should work with creative people
responsible for the type of product
and its packaging.
What can a logistician do with the
help of marketers, if his goal is to help
nature?”
The game consists of two main steps:
1. Creation of new packages for stools and
faux Christmas trees concerning the
vehicles’ size;
2. Calculation of exhausts using the
Carbon Dioxide Emission Calculator.[1]
Schoolchildren were provided with the
following information: measures of goods
and their initial packages, vehicle size;
distance between the point of origin and
the destination for each type of goods; the
fuel, used by the vehicle; the demand size
(number of pieces that should be
transported). Afterwards, children were
asked to work in teams and present their
solutions.
The 1st approbation of the game was
conducted within the vocational guidance
course for schoolchildren – students of the
HSE Lyceum. At the beginning of the
seminar children were asked several
questions about logistics and its “green”
purpose. The responses were doubtful and
uncertain as schoolchildren were not
aware of the right interpretation of those
terms.
At first the reaction of schoolchildren to
the game was mixed and complex. It was
difficult to engage them in the game
process. Nevertheless, children from both
teams, formed at the beginning of the
seminar, worked in a cohesive way,
supported each other and considered each
other`s opinions.
The approbation of the game was
satisfactory, as the schoolchildren
introduced unusual packages. Moreover,
their financial and emission results
70
appeared to be better than the ones,
proposed by the game creators team.
However, several shortcomings of the
game were revealed:
The goods, prepared for transportation,
consisted of several units, so that there
was an opportunity to separate them from
each other for packaging, and transport
them separately as well;
There were no prerequisites for the
purpose of transportation – whether it was
«production-distribution centre» or
«distribution centre-retail» transit;
The authors of the game prepared only
one solution per each transported good.
In the future, the game should become
more sophisticated, more details should be
added into the game scenario, and some
facts about green logistics and its
purposes should be communicated to the
players.
The results of the game approbation are
the following: schoolchildren got an
overview of the abilities of green logistics;
the game made children interested in
green logistics; teamwork skills and
creative thinking were developed.
Results of the project: a new game on
green logistics was developed and
successfully tested.
Notes:
http://sro150.ru/kalkulyatory/
Resourses:
Варенина Л.П. Геймификация в
образовании // Историческая и
социально-образовательная мысль. 2014.
№ 6-2. С. 314-317;
Зарецкая Л.М. Исследование
возможностей применения
«зеленых» технологий при
управлении цепями поставок //
Торгово-экономический журнал.
2015. № 2. С. 91-101;Капустина
Л.М. «Зеленые» технологии в
логистической деятельности //
Известия Уральского
государственного экономического
университета. 2016. № 2(64). С.
114-122;
Вербах К., Хантер Д. Вовлекай и
властвуй. Игровое мышление на
службе бизнеса. М.: Манн, Иванов
и Фербер, 2014.
71
Процессно-ориентированный подход как инструмент
управления эффективностью деятельности
подразделения детского медицинского учреждения
Кулешов Николай Николаевич
Заведующий приемным отделением ГБУЗ «Морозовская ДГКБ ДЗМ»,
выпускник магистерской программы «Здравоохранение и ГЧП»
The process-oriented approach as a tool of performance management in
division of children’s medical institution
Kuleshov Nikolay
Head of emergency department, Morozovskaya children’s city clinical hospital of
the Department of health of Moscow city, a graduate of the master’s program
“Healthcare and Public private partnership”
Аннотация: в статье определены современные направления развития
процессов управления в организациях сферы услуг (на примере
медицинской организации «Морозовской ДГКБ ДЗМ»). Показана
возможность и обоснована целесообразность применения процессно
ориентированных схем функционирования организаций, предоставляющих
медицинские услуги детскому населению страны.
Ключевые слова: менеджмент в здравоохранении, медицинские услуги,
процессно-ориентированное управление, эффективность деятельности
медицинской организации
Abstract: the article defines modern trends in the development of
management processes in the organizations of services. Shows the possibility
and expediency of application of process-oriented schemes in organizations
providing medical services to children.
Keywords: management in healthcare, medical services, process-oriented
management, the efficiency of the medical organization.
72
Федеральные и региональные
программы развития здравоохранения,
специализированные национальные
проекты, конечно, играют решающую
роль в реализации прав граждан в
области охраны здоровья населения.
Однако поставленные задачи повышения
качества и доступности медицинских
услуг, а также улучшение ключевых
показателей эффективности
функционирования медицинских
учреждений до настоящего времени
остаются еще недостаточно
реализованными. Несмотря на то, что
отмечается значительная позитивная
динамика в плане обеспечения
материально-технической базы
организаций здравоохранения и
развития информационных технологий,
включая медицинские информационно
аналитические системы, процессы
управления продолжают оставаться
недостаточно эффективными, особенно
на уровне отдельных структурных
подразделений медицинских
организаций. Как следствие, не
происходит достижение необходимого
уровня качества оказываемой
медицинской помощи.
Ключевая задача функционирования
структурных подразделений детского
лечебного учреждения, в частности
приемного отделения, в условиях
развития современного мегаполиса - это
предоставление качественных и
доступных медицинских услуг детскому
населению за минимально возможное
время. В этой связи становится
актуальной проблематика по
формированию и развитию современной
системы процессно-ориентированного
управления качеством предоставляемых
услуг в детском лечебном
учреждении, при этом акцент
делается на наиболее значимом
структурном подразделении в
плане спасения жизни детей, на
приемном отделении, которое
является «слабым звеном»
большинства российских лечебных
организаций.
Сегодня ГБУЗ «Морозовская ДГКБ
ДЗМ» – это скоропомощной
многопрофильный детский
стационар на 945 коек на основной
территории, осуществляющий
круглосуточное оказание
медицинской помощи. Количество
обращающихся ежедневно
пациентов составляет от 150 до
400 человек по различным
каналам (скорая помощь, самотек,
план, прочее). Маршрутизация
обращающихся пациентов
построена таким образом, что дети
в тяжелом состоянии поступают
непосредственно в
реанимационные отделения, минуя
приемное отделение, где они
получают безотлагательно
необходимый объем
специализированной медицинской
помощи. Пациенты инфекционного
профиля, в т.ч. с сочетанной
патологией, поступают
непосредственно в боксированные
отделения. Плановая
госпитализация, а также
оформление на стационарное
лечение в рамках платных
медицинских услуг, осуществляется
в плановом отделе приемного
отделения. Остальные пациенты
поступают в приемное отделение
73
для неинфекционных больных в
экстренном порядке для оказания
специализированной неотложной
медицинской помощи.
Задачами и функциями приемного
отделения ГБУЗ «Морозовская
ДГКБ ДЗМ» являются:
1. Круглосуточный ежедневный
прием, осмотр, обследование и
госпитализация больных,
поступивших в приемное
отделение по каналу
госпитализации СМП и по
экстренным показаниям
самостоятельно обращающихся
граждан, за исключением
инфекционного профиля, а также
оформление пациентов,
госпитализирующихся в плановом
порядке.
2. Оказание медицинской помощи
в минимально короткие сроки
госпитализируемым больным,
пациентам, получающим лечение
на койках краткосрочного
пребывания, а также не
нуждающимся в стационарном
лечении.
3. Проведение необходимых
диагностических лабораторных и
инструментальных исследований
всем больным, наблюдение за
больными, находящимися в
приемном отделении до выяснения
диагноза.
4. Распределение больных по
тяжести и профилю заболевания,
равномерная загрузка отделений в
зависимости от загруженности
коечного фонда круглосуточных
отделений.
5. Контроль за обоснованностью
направления на стационарное лечение и
правильностью оформления
направительных документов.
6. Учет пациентов, получивших в
приемном отделении амбулаторную
помощь, или пациентов, которые
отказались от госпитализации.
7. Проведение по показаниям санитарной
обработки больных, направляемых в
отделения стационара.
8. Оформление и ведение установленной
медицинской и учетной документации.
9. Передача телефонограмм в
территориальные органы МВД о всех
случаях обращения пациентов, в
отношении которых имеются
достаточные основания полагать, что
вред их здоровью причинен в результате
противоправных действий.
10. Поддержание постоянной готовности
отделения к работе в условиях
возникновения чрезвычайных ситуаций и
при выявлении пациентов с ООИ.
В МДГКБ функционирует система приема
пациентов с разделением потока на
инфекционный и неинфекционный
профиль между непосредственно
приемным и боксированными
отделениями, а также выделением
плановых пациентов хирургического и
терапевтического профиля. Таким
образом, на приемное отделение
возложена задача по работе с
пациентами неинфекционного профиля в
экстренном порядке и хирургического
профиля в плановом порядке.
Дежурную бригаду круглосуточно
составляют два педиатра, два детских
хирурга, травматолог-ортопед,
оториноларинголог, офтальмолог и
74
невролог. Консультации врачами узких
специальностей осуществляются при
необходимости из профильных
отделений так же в круглосуточном
режиме.
С сентября 2013 года в соответствии с
приказом Министерства
Здравоохранения РФ от 20 июня 2013 г.
№388н «Об утверждении порядка
оказания скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской
помощи» в приемном отделении для
улучшения качества оказания
медицинской помощи, проведения более
точной сортировки пациентов и
ускорения работы, была организована
работа коек скорой медицинской
помощи краткосрочного пребывания
(далее по тексту – койки СМП).
Все смотровые боксы образуют коечный
фонд приемного отделения с койками
скорой медицинской помощи
краткосрочного пребывания, куда при
необходимости госпитализируются
поступающие пациенты для их изоляции,
обследования и ожидания
госпитализации в профильное отделение,
а также с целью оказания неотложной
помощи и динамического наблюдения
при необходимости. После наблюдения
как минимум в течение четырех часов,
при отсутствии показаний для
экстренной госпитализации под
круглосуточное наблюдение,
пациент выписывается на
амбулаторное лечение по месту